Новоиспеченный министр труда и социальной защиты населения страны Сахил Бабаев уже приступил к формированию новой команды. Он назначил себе двух новых советников. Это Анар Алиев и Вусал Насирли. Кроме того, на должность начальника отдела внутреннего контроля назначена Гюнель Насибова, на должность отдела кадров и кадровой подготовки – Судаба Джафарова.
Кстати, Анар Алиев одновременно будет занимать и кресло руководителя Аппарата министерства. До этого эту работу выполнял Аждар Джабиев (Аждар Ол), совмещая госслужбу с писательством, издавая различные романы, книги, выступая в телепередачах в качестве публициста.
Должности руководителей пресс-службы и ряда департаментов ведомства пока остаются вакантными.
Между тем, по некоторым слухам, просочившимся в прессу, сотрудники Управления по борьбе с коррупцией при Генеральной прокуратуре ведут обыски в министерстве, изымают финансовые документы. Поводом для этих действий стал отчет Счетной палаты, подготовленный на основе проверок, осуществленных в 2016 году. Аудит касался деятельности Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ), сборов по обязательным взносам социального страхования, денежных потоков, дисбаланса между доходами и расходами организации.
Цифры, отраженные в отчете, наглядно показывают масштаб коррупции в пенсионной сфере Азербайджана. Как указано в документе, за отчетный период прогноз по взносам обязательного государственного соцстрахования был выполнен на 93,5% и общие сборы взносов составили 1 млрд. 920 млн. 994,8 тыс. манатов. В конце года долг страхователей Госфонду увеличился на 21 млн. 612,2 тыс манатов и составил в суммарном выражении 342 млн. 877,2 тыс манатов.
В ходе проверок были выявлены более любопытные и курьезные факты. Оказалось, что в 2016 году 181 скончавшихся пенсионер и после смерти продолжали получать пенсии. Как такое возможно? Очень просто. Сотрудники отделов соцобеспечения для выдачи пособия на погребение взяли у родственников покойного справку о его смерти и пенсионную карту. Но при этом пенсионную карту не аннулировали, документы не сдали в архив Фонда, а преспокойно продолжали получать пенсию вместо покойного. Таким образом, было присвоено 624,5 тысяч манатов. Но это еще не все. 35 человек, оформив пенсию сразу в двух разных районных отделах ГФСЗ, получали пенсию в двукратном размере. В результате было выплачено лишних 319,1 тыс. манатов. И такое в нашей стране возможно, если сделать хороший «хормят» работнику соцобеспечения.
Были выявлены факты незаконных выплат инвалидам в подведомственных Минтруда управлениях по работе с физическими лицами и по работе с крупными страхователями.
Кроме того, для обеспечения отдыха и санаторного лечения людей с инвалидностью на счета Конфедерации профсоюзов страны было перечислено 662,7 тыс. манатов, но эта сумма не была учтена в годовых финансовых отчетах, а также не проведена проверка по целевому расходованию средств.
Выявленные Счетной палатой многочисленные факты свидетельствуют о серьезных махинациях по выводу средств из бюджета ГФСЗ, широкой коррупционной сети в этой системе. Цифры впечатляют. По приблизительным подсчетам, в течение нескольких лет из бюджета Госфонда было выведено 2-2,5 млрд. манатов. Хотя казалось, пенсионная система является открытой, позволяющей отслеживать денежные потоки.
Эта цифра настолько поразила проверяющих, что об этом сразу же было проинформировано руководство страны. По некоторым версиям, причиной увольнения Салима Муслимова послужил этот компромат, т.е. отчет Счетной палаты и материалы Генпрокуратуры. Напомним, что С.Муслимов с 2002 по 2013 год являлся председателем ГФСЗ, а когда его назначили министром труда и соцзащиты, сумел подчинить своему новому ведомству пенсионный фонд, ставший для него и его команды хорошей кормушкой.
Как отмечает глава Центра содействия экономическим инициативам Азер Мехтиев, непрозрачность деятельности ГФСЗ обусловлена рядом факторов. Фонд является инициатором и автором законодательных актов в этой сфере, он одновременно собирает взносы по соцстрахованию, а также расходует эти средства. Такая «монополизация» пенсионной сферы недопустима. Происходит столкновение интересов, в этих условиях создается схема, которая служит интересам кого-то.
«Нужно создать такую систему, чтобы можно было контролировать сборы и распределение взносов соцстрахования. Вообще, целесообразно все фискальные сборы поручить одной структуре. Скажем, Министерство по налогам может обеспечить сбор всех налогов и социальных выплат. В таких условиях легче будет отслеживать денежные потоки. В противном случае, нынешняя практика сомнительных финансовых операций будет продолжаться. Более того, будут и дальше практиковаться тайные сделки с работодателями, скрытые выплаты и т.д. Надо учесть, что сегодня высок уровень неформальной занятости, трудовые контракты не заключаются», — подчеркивает эксперт.
По словам Мехтиева, ГФСЗ нерегулярно, не в полном объеме публикует отчеты о своей деятельности. В этих документах даются общие цифры по доходам и расходам Фонда, нет точностей, поэтому невозможно глубоко и детально проанализировать ситуацию в пенсионной сфере. В этих условиях вполне возможны нарушения закона и присвоение средств.
