В воскресенье 4 февраля Сенат Конгресса США, наконец, после более чем трехмесячных обсуждений, представил на рассмотрение компромиссный, двухпартийный законопроект на $118 млрд, который предусматривает финансирование охраны границ США, военную помощь Украине, Израилю и другим союзникам США.
Главным отличием этого документа является увеличение финансирования охраны границы на 13 миллиардов долларов. Голосование по законопроекту запланировано на 7 февраля. Подавляющее большинство сенаторов готово проголосовать за принятие законопроекта, да и президент США Джо Байден поддержал его, призвав конгресс принять его как можно скорее.
Напомним, что камнем преткновения в ходе обсуждений представленного президентом в Конгресс еще в октябре прошлого года запроса на оказание Украине и Израилю дополнительной военной и иной помощи стал иммиграционный вопрос. То есть, часть республиканцев под давлением претендующего на пост президента своего лидера, экс-президента Дональда Трампа, спекулируя на теме национальной безопасности, увязывала помощь воюющим Украине и Израилю с укреплением мексиканской границы.
Первоочередную важность помощи Украине с президентом Байденом разделяют не только лидер большинства в Сенате, сенатор-демократ Чак Шумер, но и лидер республиканцев в Сенате, сенатор Митч Макконнелл. Однако им все еще надо преодолеть противодействие со стороны кучки республиканцев-трампистов.
В условиях прекращения поставок Киеву боеприпасов и ракет из-за склок в Сенате и в преддверии президентских выборов в США администрации Байдена пришлось признать существование проблем в иммиграционной политике и наступления времени их исправить. «Это сделает нашу страну более безопасной, сделает нашу границу более надежной, позволит относиться к людям справедливо и гуманно, сохраняя возможности легальной иммиграции, что соответствует нашим национальным ценностям», — сказал Байден.
Предложение о границе, на согласование которого ушли месяцы, направлено на получение контроля над системой предоставления убежища. Законопроект предлагает пересмотреть систему, ужесточив и ускорив правоприменительные меры. Если число нелегальных пересечений границы превысит 5000 в день в среднем за пять дней, автоматически начнут действовать полномочия по выдворению, и мигранты будут отправляться обратно в Мексику без возможности даже подать прошение о предоставлении убежища. При достижении отметки 4000 пересечений границы в день, у администрации президента будет возможность использовать полномочия по депортации.
Но, несмотря на уступки демократов по ужесточению иммиграционных правил, бывший президент Дональд Трамп и его союзники вновь раскритиковали предложенные меры как недостаточные. Как пишет The New York Times, лидеры Палаты представителей встретили соглашение неодобрительно и пообещали, что даже если документ пройдет через Сенат, Палата представителей не даст ему стать законом. «Позвольте мне внести ясность: сенатский законопроект о границах НЕ получит большинства в Палате представителей», — заявил лидер большинства Стив Скализ, повторив позицию спикера Майка Джонсона о том, что законопроект будет «мертв по прибытии».
Включающий в себя, наряду с 60,1 млрд долларов для Украины, 14,1 млрд долларов на помощь Израилю в сфере безопасности и 10 млрд долларов на гуманитарную помощь гражданскому населению в зонах конфликта, включая Газу, Западный берег реки Иордан, и 20,2 млрд долларов на улучшение безопасности границы, законопроект все еще не отвечает ряду требований республиканцев. Включая ускорение строительства пограничной стены и ограничение программ условно-досрочного освобождения и связанных с ними программ, которые позволяют мигрантам жить и работать в США на законных основаниях без виз. Правые республиканцы настаивают на гораздо более жестких мерах, а прогрессивных демократов ограничения привели в ярость.
Опубликованный законопроект многие СМИ охарактеризовали как «компромиссный», однако уверенности, что он будет утвержден в среду, все еще нет. Однозначно одно – голосование 7 февраля станет критической проверкой его способности к выживанию.
Смогут ли американские политики достичь консенсуса, как это удалось европейцам на прошлой неделе при голосовании по выделению 50 млрд долларов Украине, станет ясно в ближайшее время. От того, получится ли большинству в Сенате преодолеть сопротивление трампистов, ставящих, как и Орбан, личные интересы выше государственных и даже мировых, зависит судьба человечества.
Так что, доживем до среды…
