Госсекретарь США Майк Помпео после посещения Украины, Беларуси и Казахстана завершил свое евразийское турне визитом в Узбекистан, где состоялась его встреча с главами МИД пяти стран Центральной Азии (ЦА), и на которой обсуждалось взаимодействие в формате «С5+1». Такой формат США, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан создали в сентябре 2015 года, чтобы решать региональные вопросы. Какой интерес представляет для США Узбекистан, каковы цели Вашингтона в регионе, направлены ли действия США на отторжение центральноазиатских государств от России и Китая и вовлечение их в курируемые США региональные проекты в сфере безопасности и энергетики — прежде всего, на афганском направлении? И насколько заинтересованы страны ЦА в развитии сотрудничества с Америкой? На эти и другие вопросы Zerkalo.az отвечает директор ташкентского Центра исследовательских инициатив «Ma’no» Бахтиёр Эргашев:
— Можно ли говорить о начале геополитической борьбы за регион ЦА с учетом традиционной роли здесь России и Китая? Можно ли говорить о конфликте интересов с Россией? Может ли пошатнуться позиция Москвы в регионе?
— Некоторые эксперты подходят в некоторой степени упрощенно к вопросу, что искажает картину. Надо напомнить, что соперничество глобальных сил в ЦА началось не сегодня и не сегодня закончится. Но при этом и надо понимать, что регион имеет для силовых центров разную ценность. Если для России это зона жизненных интересов, то для Китая это территория активного освоения с целью выхода на рынки Европы, Ближнего Востока и далее. Т.е. Китай больше интересуют торговля и экономика. Для США же, за исключением энергетических и углеводородных ресурсов Казахстана, большого интереса страны ЦА не представляют. Их интерес связан с тем, что страны этого региона граничат с Китаем, Россией и Индией, которые в ХХI веке, после окончания однополярного и формирования многополярного мира, будут серьезными конкурентами для США. Поэтому для Вашингтона очень важно иметь влияние в регионе. По этой причине США и создали формат «С5+1», в рамках которого руководители внешнеполитических ведомств имеют возможность регулярно встречаться и обсуждать вопросы общей повестки. Этот формат для США очень важен, и они его будут сохранять и развивать, поскольку других постоянно действующих форматов для встреч, диалога и обсуждений со странами ЦА у них нет, в отличие от России, которая имеет возможности СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, а Китай – ШОС. Страны ЦА тоже заинтересованы в развитии такого формата для взаимодействия. Это не игра против кого-то, а прагматичный подход с целью расширения возможностей для внешнеполитического маневра. Каждая из стран реализует свою стратегию политической, экономической и социальной модернизации, в связи с чем нуждается в притоке инвестиций и высоких технологий. Поэтому страны региона ищут любые возможности для реализации планов по модернизации.
Встреча в формате «С5+1» не предполагает деятельность против кого-то, это очень прагматичная работа по расширению внешнеполитического и экономического взаимодействия с ведущими центрами силы, а США таким центром являются.
— Какую роль США отводят Узбекистану? Почему Ташкент вошел в число четырех стран, выбранных для визита Помпео? Только ли как место проведения саммита «С5+1»?
— Надо помнить, что Ташкент всегда был в центре внимания США в ЦА, даже несмотря на то, что республика не имеет таких интересных для Америки и ее компаний нефтяных месторождений, как, скажем, Казахстан. Узбекистан интересен тем, что, как писал еще в своей книге «Великая шахматная доска» Збигнев Бжезинский, в качестве «ключевого государства», граничащего со всеми странами региона. Т.е., ключевое геостратегическое положение Узбекистана всегда интересовало, привлекало США. Но особый интерес США стали проявлять к республике после начала их кампании в Афганистане. Постепенно Узбекистан, наряду с Пакистаном, стали двумя ключевыми странами, через которые шли логистика, обеспечение коалиционных войск в Афганистане, а после 2011 года, когда начался вывод войск коалиции, Узбекистан стал через северную сеть поставок одним из главных коридоров, по которому американские войска и их оборудование и снаряжение выводились оттуда.
Кроме того, США рассматривают Ташкент как серьезного партнера в вопросах афганского урегулирования. У Узбекистана есть свои интересы в Афганистане, связанные с тем, что эта страна должна стать пространством, которое будет способствовать развитию транспортных коммуникаций, эффективного и гармоничного развития экономических связей, а в этом плане у Афганистана хороший потенциал. Поэтому Ташкент заинтересован в урегулировании. И интересы США и Узбекистана в афганском направлении с точки зрения желательности мирного урегулирования в Афганистане совпадают. Это один из важнейших вопросов, которые обсуждались, и будут обсуждаться между руководствами стран. Вопрос Афганистана и участие в совместной деятельности Вашингтона и Ташкента на афганском треке обсуждался еще в мае 2018 года, когда состоялся официальный визит президента Узбекистана в США.
— Это политический аспект интереса США к Узбекистану. Но ведь все же есть и интерес к развитию экономического сотрудничества?
— Сейчас помимо вопросов безопасности и политического взаимодействия американцы уделяют внимание и развитию отношений в экономической сфере. После событий 2005 года, когда отношения были заморожены, наблюдается сильная активизация американского бизнеса в Узбекистане, есть рост инвестиций, увеличивается торговый оборот, т.е. сотрудничество двух стран в вопросах региональной безопасности сейчас начинает наполняться еще и экономической составляющей, что делает конструкцию сотрудничества устойчивой. В рамках формата «С5+!» ведутся многоаспектные переговоры, затрагивающие как внешнюю политику и вопросы региональной безопасности, так и экономического сотрудничества. И я хотел бы вновь подчеркнуть, что этот формат не следует воспринимать как вызов или противоречие для сотрудничества с другими странами.
