Министерство финансов объявило параметры государственного бюджета на следующий год. Помимо привлекающей внимание низкой балансирующей цены нефти, основной финансовый документ наступающего года отличается от текущего несколько возросшей статьей доходов и уменьшением расходной статьи.
В этом и следующем году базовая для «народной копилки» стоимость барреля составит $35 — то есть именно столько должно стоить «черное золото», чтобы Министерство финансов свело баланс доходов с расходами. На это конкретно указывается в распространенном под занавес недели сообщении Минфина о предварительных параметрах основного финансового документа на наступающий год.
Таким образом, докризисные правила использования нефтегазовых доходов не вернутся еще два года, а расчетная цена нефти для планирования бюджетов двух лет будет исходить из консервативного, менее рискованного подхода. По прогнозам правительства, бюджет Азербайджана на следующий, 2021 год ожидается в размере 25,847 млрд. манатов, что ниже показателя на текущий год. Об этом говорится в отчете Минфина по показателям государственного и сводного бюджетов республики. В обеих статьях бюджета заметны изменения, отличающие их от текущего финансового года. Для сравнения, доходы на текущий год ожидаются в размере 24,124 млрд. манатов, расходы составят 27,492 млрд. манатов. Соответственно, прогноз по доходам вырос примерно на 0,8%, а расходы снизились на 6%.
В структуре расходов 18 млрд. 106 млн. 600 тысяч манатов, или 70,1% всех бюджетных трат приходится на текущие расходы. При этом 5 млрд. 389 млн. 100 тыс. манатов, или 20,8% — капитальные затраты. На погашение государственного долга и обязательные расходы, связанные с обслуживанием, будет потрачено 2 млрд 351 млн. 800 тыс. манатов (9,1%) в структуре расходной статьи.
Отрицательное сальдо в бюджете следующего года понизится. Разница между прогнозируемыми доходами и расходами государственной казны составит 1,520 млрд. манатов, что на 1,84 млрд. манатов (и это на 55%) меньше параметров госбюджета на текущий год. Несмотря на снижение балансирующей бюджет цены нефти до 35 долларов за баррель, поступления в казну будут преимущественно формироваться в нефтяном секторе. В доходах государственного бюджета следующего года доля поступлений от нефтяного сектора возросла. Так, 57,3%, или 13 млрд. 950 млн. манатов планируется получить от нефтяной сферы, а 42,7%, или 10 миллиардов 377 миллионов манатов поступлений ожидаются от неуглеводородных сфер экономики.
Как и следовало ожидать, увеличились отчисления в казну из Государственного нефтяного фонда – 87,5% или 12 млрд. 200 млн. манатов доходов бюджета от «нефтянки» придутся на трансферты Государственного нефтяного фонда, где 12,5% (1 млрд. 750 млн. манатов) поступления от нефтяного сектора через налоговые органы.
Принимая во внимание высокую волатильность на нефтяном рынке, решение сохранить консервативный подход к базовой цене «черного золота», заложенной в проекте госбюджета на следующий год, экономисты считают правильным и менее рискованным. С другой стороны, говорят местные аналитики, Минфин должен быть максимально готов к потенциальным форс-мажорам на нефтяном рынке в наступающем году, а потому закладывать в бюджете базовую цену нефти выше $35 в сложившихся условиях означало бы подвергнуть экономику непредвиденным опасностям. Скорее всего, цена нефти вырастет, полагают в экспертных кругах, но могут и упасть. В то же время ненефтяной сектор сильно пострадал от пандемии, а наступающий год будет для этой сферы особенно сложным. Из-за падения экономической активности, дефектной денежной политики, несовершенства прочих институтов национальная экономика становится не самой лучшей средой для предпринимательской деятельности.
Также отмечается, что в следующем году с повышением цены нефти и ослаблением неуглеводородных отраслей появится возможность увеличить трансферты из Госнефтефонда в госбюджет, ссылаясь на излишки. При этом, конечно же, не будет разглашаться практика «латания бюджетных дыр», ведь остальные доходы бюджета сократятся.
