В США обсуждают изменения механизма оплаты обучения, финансирования студентов, а также иммиграционных правил и визового режима
Наш корреспондент из Вашингтона
Управление по осуществлению таможенных и иммиграционных законов (ICE) США опубликовало традиционный ежегодный доклад об обладателях студенческих виз категорий M-1 и F1. Эти неиммиграционные визы позволяют гражданам других стран учиться в американских колледжах и университетах, включая самые престижные учреждения мира (Лига плюща, Массачусетский технологический институт и т. п.).
Китай оставил за собой лидерство по количеству иностранных студентов (481,106). Богатые бизнесмены из Поднебесной, а также высокопоставленные члены Компартии отправляют детей получать знания в областях точных наук, высоких технологий, инженерии и математики (STEM).
С большим отрывом от китайцев следуют граждане Индии (249,763). Как правило, они уже приезжают в США с хорошим техническим образованием и планируют переоформить визы M-1 и F1 на рабочие визы или визы для одарённых специалистов. Ни одна другая категория студентов не стремится так сильно получить вид на жительство в США (грин-карту), как индусы.
В пятёрку стран с наибольшим количеством студентов, обучающихся в США, также вошли Южная Корея (95,701), Саудовская Аравия (72,358) и Япония (41,862).
Главной особенностью нового доклада ICE стало включение в список студентов с постсоветского пространства. Здесь в лидерах находятся россияне (9,372). Далее следуют граждане Украины (3,995), Казахстана (3,620), Узбекистана (1,267) и Азербайджана (801).
При этом, как свидтельствует документ, численность студентов из Беларуси сократилась за последнее десятилетие более чем в 12 раз. В настоящее время только 590 белорусов имеют визы M-1 и F1. Причина — резкое обеднение населения (американское образование стоит дорого), а также большой процент отказов в студенческих визах. Ожидается, что в следующем году студентов из Беларуси будет меньше, чем сегодня студентов их Туркмении (563) и Таджикистана (490). Из этих двух стран учиться в США приезжают преимущественно дети миллионеров и высокопоставленных чиновников.
Чем же привлекает молодых людей со всего мира высшее образование в США? Качеством подготовки специалистов, дипломом престижного вуза, многообещающей карьерной перспективой на родине? Не только этим. США привлекает иностранных студентов также возможностью закрепиться в сильной, экономически развитой стране. Многие ВУЗы США у всех на слуху, а диплом Гарвардского университета не оставит равнодушным ни одного работодателя.
Обнародованный новый доклад ICE об иностранных студентах пришелся в разгар дискуссий в местных СМИ и обществе по поводу доступности высшего образования в стране. Эксперты утверждают, что США теряют привлекательность для молодых людей, желающих получить американское высшее образование. Они аргументируют свое мнение конкретными цифрами. Так, за последние годы уровень новых зачислений в вузы, в частности, студентов снизился на 6,6%, что означает, что все меньше молодых людей приезжают за американскими дипломами. Эта негативная тенденция, кстати, отмечается и в отчете Института международного образования (IIE) Open Doors.
«Поток иностранных студентов в США имеет решающее значение на конкурентном рынке, принося 42 млрд долларов и 450 000 рабочих мест в экономику страны», — говорит Мари Ройс, помощник государственного секретаря по вопросам образования и культуры Государственного департамента США.
Однако, как парируют эксперты, стоимость обучения — около 20 000 долларов в год для государственных учреждений до более 70 000 долларов для элитных частных университетов — делает США менее привлекательными для иностранных студентов, поскольку глобальная конкуренция увеличивается.
Как выясняется, 65% иностранных студентов полагаются на международные источники финансирования, при этом более половины всех студентов (59% ) финансируются за счет собственного личного и семейного бюджета. Что касается самих американцев, то 82% студентов также полагаются на личное и семейное финансирование. Большинство из них не имеют права на получение финансовой помощи в школах США.
Высокая оплата обучения в вузах США нарушает принцип доспутности высшего образования для всех категорий населения. Как отметил в беседе с «З» Крис Адкинс, владелец автомастерской в небольшом поселке недалеко от Вашингтона и отец двух сыновей-студенов, банки выделяют студентам долгосрочные кредиты. С этим проблем нет. Но студенты из бедных семей опасаются, что попадут в долговую яму.
«Возьми кредит и учись на здоровье, получи диплом. Проблемы начинаются после окончания университета, когда нужно искать работу и погашать банковский долг. Трудно найти работу в сфере искусства и шоу-бизнеса, куда молодежь охотно идет. Но туда пробиться очень трудно. Вот и возникают сложности, банки требует свои проценты. Для того, чтобы вернуть кредит в 100 тысяч долларов и больше нужны годы упорного труда», — говорит собеседник.
Джонатан Вильсон, эксперт по образованию предлагает перейти на бесплатную или частично оплачиваемую систему образования по примеру Германии, Финляндии, Турции. По его словам, военный бюджет США на этот год составил 692 млрд долларов, а в 2019 году эта цифра составит 717 млрд долларов, что не идет ни в какое сравнение со средствами, выделенными на образование. Дорогостоящее высшее образование отпугивает иностранных студентов. Учеба в США доступна для детей из состоятельных семей из Европы Азии. Если изучить личные дело студентов и статус их семей, то легко можно в этом убедиться.
Тема качества и доступности образования была ключевым пунктом программ почти всех кандидатов на недавних выборах в Конгресс США. Ожидается, что в январе 2019 года, когда новый состав Сената и Палаты представителей приступят к работе, будут инициированы новые законодательные шаги, чтобы решить наболевшие для общества вопросы.
В сложившейся ситуации другие страны привлекают студентов гораздо низкими ценами на образование, предоставлением ПМЖ или гражданства.
«Есть реальные конкурентоспособные страны. Раньше это были Великобритания и США. Правительства, в рамках своей международной политики, хотят больше студентов оттуда и отсюда. У США есть реальная конкуренция», — отмечает Аллан Гудман, президент IIE и бывший исполнительный декан Школы дипломатической службы Джорджтаунского университета.
По словам Мониндера Сингха, гендиректора Международного центра студентов и ученых Аризонского госуниверситета, Канада проделала большую работу в этом направлении, взяв часть рынка у США. Там создают условия, которые привлекают молодежь. По окончании вуза иностранный студент в Канаде, может получить статус постоянного жителя, после работы в течение одного года.
Пути к получению гражданства очень важны для иностранных студентов, чьи страны не достигли такого же качества жизни и качества образования. Многие студенты — самые лучшие и яркие иммигранты из своих стран хотят работать в США до возвращения домой. Или они хотят остаться в США, где свобода, совершенство и инновации были отличительными чертами экономики.
В Азербайджане, Украине, Турции, в которых в последние годы произошли валютные кризисы, заметно ослабли источники финансирования для многих студентов, надеющихся отправиться в США. Кроме того, китайские студенты, которые доминируют в численности иностранных студентов в США, сообщают о растущем недовольстве оплатой полного обучения госорганами своей страны.
«Нынешняя финансовая модель высшего образования не является устойчивой, — говорит Линн Паскерелла, президент Ассоциации американских колледжей и университетов. – Мы не можем иметь растущие долги по кредитам для иностранных или отечественных студентов».
Итак, в американской образовательной системе назревают перемены. По мнению экспертов, изменения должны коснуться как механизма оплаты обучения, финансирования студентов, так и иммиграционных правил и визового режима.
«Иностранные студенты, обучающиеся вместе с американцами, являются огромным активом для Соединенных Штатов, — отмечает Мари Ройс, помощник государственного секретаря по вопросам образования и культуры Государственного департамента США. Нам нужно развивать лидеров во всех областях, которые могут принять наши самые сложные вызовы. Нам нужны люди, которые смогут найти решения, которые обеспечат нашу безопасность и сделают нас более процветающими. Мы хотим дать понять, что международное образование делает нас сильнее как страну».
