Мы неоднократно утверждали о том, что законы в Азербайджане, даже при наличии определенных недостатков, можно считать чуть ли не совершенными. Однако проблема в том, что исполнение, реализация этих самых законов на практике оставляет желать лучшего.
И дело не только в нечистоплотных отдельных должностных лицах, которые в угоду своим меркантильным интересам, преступают закон. Парадоксально, но факт: правилами пренебрегают даже те, во благо которых они и были придуманы, то есть, среднестатистические граждане Азербайджана. Большинство граждан страны искренне верят, что закон – это столб, через который перепрыгнуть невозможно, но зато довольно легко обойти. И этим девизом они довольно успешно пользуются.
Как известно, 29 декабря 2017 года президент Азербайджана Ильхам Алиев подписал указ о применении закона «Об ограничении использования табачных изделий» от 1 декабря 2017 года.
Согласно закону, запрещено курение сигарет, кальяна и электронных сигарет в учреждениях здравоохранения, науки и образования, музеях, библиотеках, кинотеатрах, театрах, зданиях цирка, выставочных залах, в местах проведения спортивных состязаний, концертов и других массовых мероприятий, в объектах торговли, быта и социального обслуживания, в административных зданиях аэропортов и морских (речных) портов, железнодорожных вокзалах, автовокзалах, на автобусных остановках, в общественном транспорте, используемом как для международных, так и внутренних пассажироперевозок, в автотранспортных средствах общего пользования для пассажироперевозок, в такси, лифтах многоквартирных зданий, местах общего пользования, на детских площадках и в пределах территорий пляжей.
Также этот запрет имеет силу в воспитательных учреждениях и на их территории, в санаторно-курортных учреждениях и на их территории, на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, на рабочих местах, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, на объектах общественного питания, включая кафе и бары, в гостиницах, подземных и надземных переходах, в вестибюлях, на платформах и в переходах станций метро, в вагонах.
Но что мы видим на деле? Посетители большинства ресторанов, кафе, закусочных, несмотря на вышеуказанный закон, и вывеску «за курение – штраф в 30 манатов», продолжают коптить воздух табачным дымом. Оно и понятно: после возлияния спиртного, табачный дым благотворно сказывается на человеке, который пусть и временно, желает оказаться в плену приятных иллюзий.
Однако, отечественные законодатели решили не останавливаться на достигнутом, и предлагают ужесточить меры в отношении курильщиков.
Так, в Азербайджане в отношении лиц, предлагающих курить в запрещенном месте, будет применен штраф.
В связи с этим в Кодекс об административных проступках вносятся поправки, согласно которым в ст. 212 (Несоблюдение ограничений на употребление табачных изделий) кодекса вносится пункт 5.
Во внесенных в пункт поправках отмечается, что за создание условий для курения в местах, запрещенных законом «Об ограничении употребления табачных изделий» (за исключением специальных мест, предложенных для курения), а также в отношении предложивших курить, должностные лица будут оштрафованы на 500 манатов, а юридические — 1200 манатов.
Кроме того, за разбрасывание окурков сигарет и пачек из-под сигарет предусмотрен штраф в размере 50 манатов.
Как уже было отмечено выше, этот закон перекрывает кислород лицам, вознамерившимся курить в общественных местах. А внесенные поправки и вовсе поставят крест на этой вредной привычке. Могли бы поставить, если бы не одно большое НО. Кто за исполнением закона и поправок будет следить? Какой орган? Смешно даже предположить, что если кто-то из должностных или юридических лиц кому-то предложит закурить, то его поймают на слове и вынудят выплатить штраф.
Итак, кто будет исполнять орган надзора за реализацией всех этих поправок в жизнь? С этим вопросом мы обратились к депутату Милли меджлиса Аразу Ализаде.
В беседе с корреспондентом # А.Ализаде заявил, что на заседании Комитета по труду и социальной политике ММ, членом которого является наш собеседник, он предложил создать некую структуру по надзору за исполнением данного закона на основе самоокупаемости. «В данный орган могут войти волонтеры, представители НПО, общественных организаций. Но, если подобной структуры не будет, то все останется на бумаге», — сказал он.
В данном случае мы согласны с А.Ализаде, тем более, что закон от 2017 года все еще продолжает оставаться на бумаге.
Ну и последний момент: вопрос с разбрасыванием окурков и пачек из-под сигарет мимо урн и вовсе из области нерешаемых. Дело в другом: нужно менять мышление граждан, которые должны понимать, что урны для того и созданы, чтобы бросать в них мусор. Как там у Маяковского: «Товарищи люди! будьте культурны! На пол не плюйте, а плюйте в урны». Что-что, а плевать наши граждане умеют. Правда, не в урны, а на законы…
