Специально для # политолог Тофиг Аббасов:
Для Сирии наступает час-пик: страна переходит к этапу постконфликтного урегулирования, настраиваясь на разработку новой конституции. В ООН надеются, что первое заседание конституционного комитета Сирии удастся провести до конца нынешнего года. Однако США требуют форсировать процесс и не дожидаться сроков. Они даже поставили ультиматум ООН решить вопрос по формированию конституционного комитета до последней декады декабря. В противном случае Вашингтон будет настаивать на том, чтобы свернуть и Астанинский, и Сочинский процессы урегулирования. Чем это грозит?
Для начала коротко о том, что представляют два этих процесса. Встреча на Сочинской площадке прошла 30 января 2018 года и стала разовой акцией, которая носила скорее декларативный характер с целью подчеркнуть причастность России к сирийскому кризису. Эту площадку бойкотировали и сирийская оппозиция, и курды, и Запад. Результата она не принесла. Поэтому упразднение формата переговоров, думается, особого ущерба процессу сирийского урегулирования не нанесло.
Чего, конечно, нельзя сказать об Астанинском процессе. Его упразднение может привести к катастрофическим последствиям. Нельзя забывать, что именно столица Казахстана стала местом, где были достигнуты самые значительные и вполне осязаемые договоренности между сторонами конфликта.
В Астане впервые за стол переговоров сели все конфликтующие стороны. В рамках этого формата в Сирии были созданы четыре зоны де-эскалации. В трех из них – Восточная Гута, район севернее Хомса, а также на юге страны сейчас установлен мир, и идет процесс полноценного восстановления. Границы этих зон не статичны и даже условны, так как они постоянно расширяются по мере присоединения к процессу новых населенных пунктов, поддерживающих примирение. На сегодня их количество уже превышает 2200.
Именно в Астане стороны сирийского конфликта договорились обменяться пленными, создать условия для безопасного возвращения беженцев в места их постоянного проживания и выработать механизм осуществления режима прекращения огня. Все это позволило международным гуманитарным организациям начать поставку помощи остро нуждающимся в ней сирийцам.
Насколько это важно? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо изучить ситуацию в Йемене, где тоже идет гражданская война, и параллельная борьба с засильем террористов. Из-за отсутствия адекватной переговорной площадки вокруг йеменского конфликта в стране разразился самый масштабный в современной истории гуманитарный кризис. Картина жизни в многострадальной стране сейчас выглядит так: голод, массовая гибель детей от недоедания, полное отчаяние взрослых, которые, не имея возможности питаться продовольствием, едят листья деревьев и ими же кормят своих детей, большинство из которых малолетние.
Да, в Сирии тоже наблюдается гуманитарный кризис, однако его масштабы несравнимо меньше, потому что стороны конфликта ведут переговоры и пытаются обеспечить условия для выживания гражданского населения. А возможными такие условия стали исключительно благодаря Астанинскому процессу.
Переговорная площадка в столице Казахстана важна еще и потому, что там собираются делегаты самого высокого уровня и ранга, в частности, министры иностранных дел стран-гарантов сирийского перемирия – Турции, Ирана и России. А это значит, что речь на таких переговорах идет не о текущих проблемах Сирии, а в целом о выработке общей позиции внешних акторов–участников процесса. А это в современных геополитических условиях едва ли не важнее, чем взаимоотношения сторон конфликта внутри страны.
В таком контексте заявления спецпредставителя Госдепа США по Сирии Джеймса Джеффри о необходимости сворачивания Астанинского процесса выглядят, как минимум нецелесообразными. Зачем закрывать то, что успешно работает и приносит зримую пользу? Причем, закрывать, не предлагая взамен никакой альтернативы.
Еще более странно выглядят эти предложения, если вспомнить, что лично президент США Дональд Трамп предлагал перенести на Астанинскую площадку переговоры по урегулированию другого конфликта – на Востоке Украины. Если США не верят в эффективность Астанинского процесса, то почему хотят, чтобы в столице Казахстана проходили и другие переговоры? Нелогично, не правда ли?!
Хотя логику в этом подходе можно отыскать, если вспомнить, что политический торг на грани фола в последнее время стал отличительной особенностью стратегии Белого дома. Угрозы выйти из международных организаций при условии малейшего недовольства их деятельностью, предупреждения о разрыве отношений с ключевыми партнерами в случае неудовлетворения даже самыми незначительными моментами, а также ультиматумы Вашингтона стали привычной практикой современной мировой политики.
Думается, что и на этот раз сирийский вопрос стал лишь предметом нового геополитического торга, ставки в котором могут быть не совсем очевидны. Зато цена его вполне понятна — мирная жизнь отдельно взятой страны и миллионов ее граждан…
