В Азербайджане, наконец, огласили утвержденный правительством график внедрения передовых контрольно-кассовых аппаратов в местной торговой сети, автозаправочных станциях и объектах общественного питания.
Документ подробно излагает этапы этого процесса. В первую очередь эти современные устройства появятся в крупных торговых сетях и на заправочных станциях столицы, а также городов Сумгайыт и Гянджа. Далее технику нового образца будут устанавливать до 2020 года в прочих розничных объектах и местах общественного питания, а по итогам реализации этой программы электронные кассы должны появиться по всей стране.
Положительная сторона этого новшества в том, что страна переходит на передовой международный опыт, согласно которому повсеместное появление онлайн-касс делает бизнес-среду более прозрачной, снижает или сводит на нет количество проверок, упрощает обслуживание техники, сокращает бумагооборот, расширяет возможности электронного взаимодействия, снабжает каждого предпринимателя удобными аналитическими инструментами.
Однако на практике выясняется, что работа по внедрению передовых механизмов не поспевает за обновленным налоговым законодательством. Наиболее веским аргументом этого является вступивший в законную силу еще с начала текущего года возврат части НДС покупателям товаров и услуг. В обновленном налоговом законодательстве говорится, что НДС, уплаченный физическими лицами в местах розничной торговли и общественного питания, частично возвращается. Если оплата происходила банковской кассой, покупатель получает назад 15%, а наличными – 10% этого налога, заложенного в стоимости покупки.
Однако это представляется возможным, если кассовый чек соответствует стандартам, предусмотренным современным электронным контрольно-кассовым оборудованием. А оно в стране только устанавливается. Возникает некое, мягко сказать, несоответствие, говорит банковский юрист Акрам Гасанов. Выходит, что вступивший в силу с января закон дает нам возможность вернуть часть уплаченного НДС, но государство пока не создало соответствующих условий. Возникает вопрос: для чего вступила в силу эта поправка, если на деле воспользоваться вытекающими отсюда правами граждане смогут только в будущем? Исходя из графика, установка электронных касс займет несколько лет.
«С юридической точки зрения, если вдруг гражданин потребует причитающуюся ему часть НДС при оплате товаров или услуг, по закону он будет прав и ему должны вернуть эти деньги. Правовая позиция такова, что закон дает такое право. А то, что государство еще не создало условий для осуществления этого права, — это не проблемы граждан. Я вижу судебную перспективу этого дела и считаю, что положенная по закону сумма должна возвращаться нашим гражданам, поскольку не по своей вине они не могут получить новые кассовые чеки. Де-факто, принимая эту поправку, законодатели не учли возможностей ее реализации», — уверен он.
Эксперт отмечает, что этот случай следует рассматривать как яркий пример актуальной для страны проблемы правового образования:
«Многие полагают, что наши законы исходят от компетентных специалистов. Скажу на это, что на данный момент в масштабах страны, кроме соответствующего отдела президентской администрации, во всех прочих госорганах нет кадров, способных создавать нормальные законы. В результате мы получаем такие законы и сталкиваемся с подобными ситуациями. При этом одного лишь отдела президентской администрации недостаточно, он не может контролировать весь процесс».
Прослеживается необходимость создания института законодательства, по примеру многих других стран, где действует такая структура, уверен Гасанов. С его слов, законопроекты должны проходить научную и сравнительную экспертизу:
«А что у нас? Подготовили изменения, буквально за несколько месяцев везде их провели, приняли в конце года и с нового года они вступили в силу, вызвав целый ряд таких проблем. И все по причине отсутствия научного подхода».
