Согласно планируемым коррективам в закон «О социальном страховании» зарплаты наших граждан, не достигающие 200 манатов в месяц, будут облагаться страховыми социальными выплатами. Подоходный налог к зарплатам ниже 8000 манатов (астрономическая сумма для подавляющего большинства граждан) применяться не будет.  При этом изменения в механизме распределения этих выплат также претерпят изменения.

«Государство идет на большие льготы в этом вопросе. Фактически, такой важный шаг предусматривается дополнительно к льготам, предоставленным в минувшие годы для развития и поддержки ненефтяного сектора», — сказал по этому поводу М.Джаббаров.

В настоящее время в стране существуют два вида оплат, связанных с заработной платой: это подоходный налог в размере 14% и отчисления физлиц на обязательное социальное страхование — 25%. Оба вида оплат составляют 39% от зарплаты, но ввиду семилетних налоговых каникул будут действительны только 25% страховых социальных выплат.

Накануне выяснилось, что в перспективе взнос по социальному страхованию с зарплаты в размере до 200 манатов составит 25%. Выплаты будут распределяться между  работником и работодателем следующим образом — 22% будет платить работодатель и 3% сотрудник. Если же зарплата работника превышает 200 манатов, то предлагается применять другой принцип отчислений: работник выплачивает шесть манатов и 10% от суммы, превышающей 200 манатов, а на долю работодателя приходится 44 маната и 15% от зарплат выше упомянутой суммы.

Другим новшеством станет отмена подоходного налога.  Говоря об изменениях, предложенных в Налоговый кодекс, министр по налогам Микаил Джаббаров отметил накануне, что в проекте документа предусмотрено изменение суммы, привлекаемой к налогообложению. В частности предлагается 100-процентная льгота по подоходному налогу к зарплатам ниже 8000 манатов. При этом подоходный налог для физических лиц, доход которых свыше упомянутой суммы, будет установлен на уровне 14%.

Суть налоговых правок — вывести из тени зарплаты работников и положить конец применению левых схем, преследующих целью избегание налогообложения. Однако насколько этот шаг будет эффективен?

«Считаю, что в целом пакет нововведений является позитивным. Налогово-бюджетная политика является составным компонентом макроэкономического управления, и в этой сфере наблюдались проблемы, вызванные несоответствием тем требованиям, которые формировались в нашей экономике. Реформы, конечно же, созрели. Чрезвычайно важно постепенно сокращать сегмент теневой экономики и переводить теневые операции бизнеса в законодательно регулируемую плоскость», — сказал # доктор экономических наук, профессор UNEC Эльшад Мамедов.

С его слов, стимулирование экономической политики, увеличение темпов экономического роста —  это именно та задача и тот целевой ориентир, на который должна опираться макроэкономическая политика. «В этой связи расцениваю позитивно предлагаемые реформы, но остается целый ряд вопросов, требующих безотлагательного решения. В экономически развитых странах налоговое бремя перекладывается на физических лиц, их сверхдоходы, — продолжил собеседник. — Необходимо постепенно снижать налоговую нагрузку юридических лиц, принимать соответствующие решения».

Кроме того, облегчая налоговую нагрузку физических лиц, можно столкнуться с серьезной проблемой, отметил профессор:«Речь о предложении Минналогов, согласно которому подоходный налог в размере 14% на доходы до 8000 манатов отменяется на семь лет. Фактически таким образом подоходный налог обнуляется, а это чревато серьезными рисками, поскольку бизнес-структуры могут направлять свои доходы в сторону заработной платы, поддаваясь соблазну уклонения от налогообложения. Правительству и Министерству по налогам следует об этом задуматься».

В местных экономических кругах оценивают решение об отмене подоходного налога осторожно, но в целом положительно. Государство действует в правильном направлении, однако эффективность этого шага остается под вопросом, уверен банковский эксперт Акрам Гасанов.

С его слов, решение о временной отмене подоходного налога, безусловно, заслуживает одобрения, однако взносы по социальному страхованию с зарплат остаются в силе. «Представим, что бизнесмен выдает деньги в конвертах, поскольку каждая зарплата обходится ему дополнительно в 39%, где 14% приходятся на подоходный налог и 25% оплачиваются в фонд социальной защиты. В результате отмены подоходного налога, предприниматель платит меньше — 25%, но есть ли гарантия, что он добровольно захочет платить эту оставшуюся сумму?», — вопрошает собеседник.

Гасанов не видит смысла в новом подходе к распределению социальных выплат между работником и работодателем, поскольку в любом случае платит работодатель. Эксперт отмечает, что сокращение упрощенного налога и применение единой ставки в 2% усилит риски уклонения от социальных выплат с зарплат:

«Если работодатель платит работнику 1000 манатов, на долю налога приходится 390 манатов. Предприниматель может оформить незначительную часть зарплаты, а остальную сумму выдать в конверте, оформив расходы на недостающую часть зарплат в виде фиктивной сделки с бизнесом, оплачивающим упрощенный налог, тем более, что в следующем году он сократится до 2% . В результате отчисления от зарплаты будут занимать не 39%, а в лучшем случае — 6%.

Реакция работодателя будет, примерно, следующая: убрали 14% налога и ладно. Откуда уверенность, что нововведение решит проблему «серых» зарплат? Где гарантия, что бизнес будет платить оставшиеся 25%?».

Говоря о собственных предложениях, собеседник отметил, что налоговое законодательство претерпело позитивные изменения в части отмены на семь лет подоходного налога и в этой плоскости все нормально: «Мои предложения касаются размера взноса по социальному страхованию — его официально называют социальным налогом. Считаю, что для эффективности налоговых правок важно не удерживать этот налог вовсе хотя бы три года или сократить его до 8%. В этом случае у предпринимателей и юридических лиц не будет мотивации скрывать зарплаты своих работников».

Поскольку 25% страховых социальных выплат остаются, бизнес может быть по-прежнему заинтересован в «конвертной» системе, считает Гасанов. Тем более, что способов, как вывести деньги из компании очень много — самый простой платить фиктивным индивидуальным предпринимателям, которые являются плательщиками упрощенного налога. «Сегодня в Баку этот налог составляет 4%, а со следующего года по стране он составит 2%. Возникает вопрос — зачем бизнесу платить 25%, если можно обойтись четырьмя-пятью процентами, куда входит фиксированная сумма социального страхования предпринимателей на уровне 23 манатов,  1% на «обналичку» средств  и комиссионные. По мнению Гасанова, если не облегчить нагрузку по социальному налогу, в результате налоговых изменений предприниматели не будут платить 14% подоходного налога, а в остальном все останется по-прежнему.

Ранее министр налогов М.Джаббаров заявлял, что одним из существенных изменений, предусмотренных в кодексе, является реформа в системе взимания подоходного налога для лиц, занятых в ненефтяном частном секторе. «На начальном этапе эти новшества приведут к некоторому сокращению объема налоговых поступлений в госбюджет, но мы идем на это сознательно в рамках борьбы, в том числе с теневой экономикой», — отметил министр.

Поправки также предусматривают существенные изменения по упрощенному налогу. В частности, планируется снизить ставку по этому налогу и применять единую ставку в 2%.

image
(Пока оценок нет)