В Азербайджане вступил в силу новый закон «О занятости», предусматривающий немало новшеств в этой сфере, которые направлены на оптимизацию ситуации на рынке труда, расширение возможностей обеспечения работой граждан, ускорение процесса трудоустройства.
Важный нормативно-правовой документ состоит из 6 глав и 37 статей. Согласно закону, в стране вводится новая система регистрации лиц, занятых поиском работы и безработных в соответствующих службах. Регистрация будет осуществляться в электронном формате. Кроме того, занятым поиском работы гражданам и безработным дается право самостоятельного выбора вакансии. Сокращается срок поиска и предложения со стороны служб занятости подходящей работы с 11 до 5 дней. Предусмотрены также организация курсов профподготовки, увеличение размера стипендии за время профобучения безработного.
Предыдущий закон «О занятости» действовал в стране с 2001 года. За минувшие семнадцать лет в национальной экономике произошли серьезные изменения. В стране были созданы сотни предприятий, частных фирм, промышленных участков, развивается предпринимательство. Изменился формат рынка труда: помимо работодателей и безработных его участниками стали фирмы по трудоустройству, говоря современной терминологией, рекрутологи, которые выступают в качестве посредника между соискателями и работодателями. Конечно, эти услуги платные. В случае удачной сделки, клиент выплачивает 50% или 100% своей первой зарплаты фирме.
Однако, как показала практика, рекрутологи особо не утруждают себя поиском работы для безработных, тем более, что вакансий-то не очень много. Прием на госслужбу осуществляется через ГЭЦ, причем объявления об этом регулярно публикуются на сайтах. Крупные компании принимают на работу специалистов на конкурсной основе. А штат небольших фирм, как правило, ограниченный. В условиях дефицита рабочих мест рекрутологи идут на явный обман. Берут с каждого соискателя по 10-15 манатов якобы за заполнение и рассылку его анкеты, затем исчезают с поля зрения: не отвечают на звонки, меняют адрес фирмы.
Новый закон предписывает создание электронного реестра юридических лиц или рекрутинговых фирм. Они должны будут в обязательном порядке информировать государственные службы занятости о числе людей, обратившихся к ним за помощью и числе людей, трудоустроенных ими.
Как отмечает эксперт-экономист Рашад Гасанов, основная цель нововведения установить максимальный контроль за рынком труда и отслеживать изменения в этой сфере. Для этого создается банк вакансий об увольнениях сотрудников, открывшихся рабочих местах и т.д. Это поможет реагировать на ситуацию, оценивать деятельность юридических лиц-посредников. Другая цель – институтализация рынка и создание эффективного механизма обеспечения занятости. Как будет работать этот механизм, покажет время.
По мнению эксперта, открытый и доступный всем банк вакансий позволит гражданам в реальном режиме получать информацию о рабочих местах, наладить контакт с работодателем. До сих пор вся эта деятельность фактически находилась в монополии Госслужбы занятости Минтруда и социальной защиты населения. Соответственно, у людей возможности трудоустройства были ограничены.
Председатель Лиги защиты трудовых прав граждан Сахиб Мамедов довольно критично высказался по поводу реализуемого нового закона.
«Закон направлен на обеспечение тотального контроля за рынком труда. Местные органы занятости мало того, что работают из рук вон плохо, там еще процветает коррупция. Людей трудоустраивают за взятки. Но и в частных фирмах по трудоустройству ситуация не лучше. Новая система мало что изменит в этой сфере. Фирмы-рекрутологи должны быть зарегистрированы в э-реестре, отчитываться перед службами занятости. Захотят ли они это сделать? К чему приведет такой контроль? Будет ли от этого лучше безработному? По большому счету, нужно взяться и за работодателей, чтобы не скрывали вакансии, не брали на работу за взятки или по знакомству», — отмечает Мамедов.
