Национальное правительство планирует со следующего года существенно изменить систему взимания подоходного налога (налога с доходов) наемных сотрудников, работающих в частном (ненефтегазовом) секторе, а также отчислений на социальное страхование.

Согласно бюджетным материалам на следующий год, в рамках этих реформ с 1 января 2019 года сроком на 7 лет планируется предоставить 100% льготу по взиманию подоходного налога с зарплаты наемного работника, работающего в ненефтегазовом и частном секторе. Данная льгота будет распространяться на зарплату в размере до 8 тыс. манатов (в настоящее время подоходный налог взимается в размере 14% на доход на сумму до 2,5 тыс. манатов в месяц).

Если зарплата работника будет превышать 8 тыс. манатов, то в целом, льгота составит 44%. В этом случае работник будет выплачивать подоходный налог в размере 14% от суммы, превышающей 8 тыс. манатов (в настоящее время 25% от суммы свыше 2,5 тыс. манатов).

Кроме этого, необлагаемая сумма для лиц, занятых во всех секторах, увеличивается с 2019 года со 173 манатов до 200 манатов. Реформы в системе взимания отчислений на обязательное соцстрахование предусматривают применение дифференцированной ставки, пишет Interfax. Агентство сообщает, что, по оценкам правительства, данные реформы на начальном этапе могут привести к некоторому сокращению поступлений в госбюджет по статье «подоходный налог». Однако, в последующие годы по мере роста экономической активности в стране, сокращения доли «теневой экономики», за счет усиления налогового администрирования, будет наблюдаться рост поступлений в бюджет по этому виду налога.

О сути налоговых каникул в беседе с # рассказал финансовый аналитик Акрам Гасанов, отметивший, что ликвидация подоходного налога сроком на семь лет не «обелит» зарплаты наших граждан, поскольку социальные отчисления остаются на прежнем уровне.

«Что касается дифференцированного подхода к обязательному социальному страхованию, с точки зрения сокращения доли «теневой экономики» — это полная чушь», — уверен собеседник. Он напомнил, что на данный момент с работника удерживается 3% а с работодателя 22%. Т.е. в итоге Государственный фонд социальной защиты получает 25% от зарплаты. Что происходит в результате изменений? Сумма отчислений не меняется, а фонд будет по-прежнему получать свои 25%. При этом социальные отчисления с суммы до 200 манатов остаются как есть, что же касается зарплат выше 200 манатов, по новому подходу работник платит 10%, а работодатель  — 15%.

«Авторы инициативы говорят, мол, поглядите, работника мы избавили от подоходного налога, но зато повысили социальный взнос. С работодателя же сняли часть нагрузки — помогли и тем и другим. Однако это формальная сторона вопроса, а реальность такова, что когда вы (рядовой сотрудник, — Ред.) обсуждаете с работодателем финансовый аспект отношений, вас лично интересует лишь та сумма, которую получаете на руки. Сотрудникам, получающим зарплату, не интересны суммы налоговых выплат и социальных отчислений. Все понимают, что подоходный налог и отчисления по соцстрахованию — неважно как их поделят — в любом случае ложатся на работодателя», — отметил Гасанов.

С его слов, в «конвертной системе» заинтересован не работник, который хочет получать «белую» зарплату. «Работодатель ставит его перед фактом: мол, если буду платить зарплату «по-белому», расходы увеличатся, поскольку у меня подоходный налог 14% и плюс 25% социальных взносов.  Таким образом, авторы реформы сделали работу наполовину: в отношении подоходного налога все отлично, что же касается взносов по соцстрахованию — прослеживается лицемерие. Теперь работодатель будет платить 25% от зарплаты вместо прежних 39%».

Говоря о логике описанной инициативы,  эксперт отметил, что в результате налоговых каникул в части подоходного налога деньги теряет государство. «Авторы решились на этот шаг. Мол,  давайте отменим на семь лет, ведь потом не могут же все взять и автоматически понизить зарплаты. Что же касается социального страхования, Государственному фонду социальной защиты нужны деньги. Видимо, именно этот аргумент ГФСЗ остановил от такого шага. Правда, можно было отменить социальные выплаты, скажем, на три года и субсидировать фонд. Но этого не произошло. В целом же, именно по этой причине реформа не достигнет поставленной цели», — сказал собеседник, подчеркнув отсутствие системного подхода.

А ведь многие бизнесмены сами хотят работать по «белой» схеме.  «Скажем, деньги, которые выплачивают в конвертах, нужно как-то снимать со счетов. Как правило, для этого используют левые схемы, скажем, снимаемые со счетов средства оформляются как сумма за услуги компании, которая является плательщиком упрощенного налога в размере 4%. В случае отмены налога работодатель подумает о целесообразности «серых» зарплат и сопряженных с этим делом расходов. Кому нужна лишняя головная боль?», — однако отмена отчислений по соцстрахованию может иметь и обратный результат, привести к злоупотреблениям, считает Гасанов.

Собеседник полагает, что, возможно, именно этот довод  остановил инициаторов законопроекта: «Начнем с того, что компании платят налог на прибыль в размере 20%. И когда с этой прибыли акционеры берут свои доходы в форме дивидендов, они выплачивают налог в размере еще 10%. Отмена социальных отчислений может привести к тому, что владельцы компаний попытаются избежать налогообложения. Они получат возможность  оформлять изымаемые средства в виде зарплат, в том числе и «липовых» зарплат, — пояснил эксперт. — К примеру, компания по итогам года получила прибыль в размере 100 тыс. Чтобы взять эти деньги, придется заплатить государству в виде налога  20 тыс. манатов и еще 8 тыс. манатов с дивиденда. Итого 28 тыс. налога со 100 тыс. прибыли. Но  этого можно избежать, оформив средства в виде зарплат. Для этого можно привлечь на работу родственников, оформить им зарплаты ниже 8 тыс. манатов, скажем, 7.500 манатов и получать свои деньги», — однако этого не произойдет, поскольку социальные отчисления с зарплат останутся в силе, считает Гасанов.

В любом случае, на взгляд эксперта, налоговые каникулы должны были охватить и отчисления в ГФСЗ, поскольку иначе компании не выйдут из тени, а зарплаты «белее» не станут. В этом контексте отмена подоходного налога не решит проблему.  По мнению собеседника, государственная казна просто потеряет деньги на отмене подоходного налога.

Отметим, что в госбюджете следующего года поступления по подоходному налогу предусмотрены в размере 880 млн. манатов. На текущий год поступления по этому виду предусмотрены в размере 1 млрд. 196 млн. манатов.

image
(Пока оценок нет)