В Азербайджане разработано новое законодательство, предусматривающее введение фиксированного тарифа в секторе газо- и электроснабжения. Это нашло отражение в поправках к законам «Об электростабжении» и «О газоснабжении».
Упомянутые проекты законов обсуждаются в парламенте. По ним новые регулируемые тарифы будут установлены с июля 2028 года. Общественный резонанс вызвал так называемый фиксированный ежемесячный тариф на электроэнергию – своего рода стабильный платеж. Его пользователи будут уплачивать независимо от количества использованного электричества, просто по факту наличия счетчика. Сообщается, что эта плата нужна для компенсации части постоянных затрат, не зависящих от объема потребляемой электроэнергии.
По версии замдиректора Агентства по регулированию энергетических вопросов Ровшана Исмаилова, фиксированный тариф вводится не для увеличения финансовой нагрузки. «Потому что поступления посредством тарифов субъектам обеспечения ограничиваются на уровне тарифных расходов. Внедрение каких-либо дополнительных элементов тарифа не сможет повысить тарифные расходы», — объясняет он. Из-за предельной «внятности» дальнейших умозаключений, перейдем сразу к сути.
«Правительство ищет «креативные» способы надавить на граждан финансово, пытаясь собрать с людей дополнительные средства нелогичными, слабо обоснованными экономически и в целом бессмысленными «аргументами», — комментирует ситуацию экономист Натиг Джафарли. — Логика чиновников заключается в том, что плата за электроэнергию, будет состоять из двух частей. Например, из если из десятка отстроенных зданий восемь жилые, а два, соответственно, нежилые, устанавливать трансформаторную станцию в любом случае приходится, и стоимость этого сооружения следует включить в тариф. Иначе говоря, живете вы в квартире или нет, платить будете, говорит, заметьте, государственная компания, являющаяся естественной монополией в этом сегменте рынка.
Дескать, мы проводим электричество и газ в жилые дома, строим инфраструктуру, а потребители – пользуются этим или нет, но должны платить отдельную ежемесячную фиксированную сумму. Скажу от лица граждан: во-первых, мы и так участвуем в строительстве инфраструктуры своими налогами, ведь большинство инфраструктурных проектов в стране реализуется из бюджета. А во-вторых, у потребителя нет выбора, поскольку водо-, газо- и электроснабжение находятся в руках государственных компаний, которые являются естественными монополистами. И кто защитит наши права? И потом, оставаясь без газа, воды и электричества в силу различных причин потребитель не получает за это компенсации. Какую ответственность несут эти компании перед потребителем за такие неудобства? Фактически никакой!
Наконец, в-третьих, по этой логике, гражданин, пересекающий улицу по переходу в метро, но не садящийся в электричку, должен заплатить за инфраструктуру? Или, например, частный сектор инвестирует в магазин. Может, обложим платой граждан, туда заходящих, даже если те ничего не купили? Поставим кассу у входа и потребуем денег за посещение?». По мнению Н. Джафарли, истинная причина происходящего обусловлена ожиданием сокращения доходов от нефти. Но вместо того, чтобы пойти на реформы, правительство урезает бюджетные дотации, возлагая эти расходы на граждан.
В свою очередь экономист Пярвиз Гейдаров задается вопросом: насколько эффективной может быть реализация политики фиксированного тарифа в сфере газо- и электроснабжения, если эти сферы находятся в руках государства? И на основании какого системного подхода собираются его применить? Поскольку неизвестно, как будет точно определяться качество доступа к коммунальным услугам и энергоносителям. И, наконец, не будет применение фиксированного тарифа означать, государство перекладывает часть своего бремени на граждан?
«Все дело в том, что этому сектору нужны инвестиции, — поясняет он. – И для решения вопроса необходимо провести реформы, улучшить управление в сферах предоставления коммунальных услуг, прояснить и сократить расходы. По этой причине иные объекты инфраструктуры должны быть приватизированы и проданы местным и иностранным предпринимателям через аукционы. Другими словами, государству и правительству следует отказаться от управления ими.
Нужно еще отметить, что стандартная плата, не зависящая от потребления, будет установлена и в сфере газоснабжения. Так что с июля 2028 года владельцы нежилых домов тоже будут оплачивать счета за газ и электроэнергию по фиксируемому тарифу. В комментариях к этому эксперт рынка недвижимости Рамиль Османлы отметил, что сегодня в Баку начитывается немало дворовых домов, где люди не проживают постоянно:
«В основном это немеблированные квартиры, — отмечает он. — Очень небольшое количество квартир, даже не 1% жилого фонда, в настоящее время не заселены. При этом немало частных жилых домов – дач и коттеджей, не используемых для постоянного проживания. Иные лица располагают множеством таких объектов, подключенных к системе газоснабжения. И в холодное время года, когда потребление газа возрастает, средний чек такой недвижимости порой не дотягивает даже до 10 манатов – впятеро меньше обычного потребления. Говоря по сути, из-за этого правительство посчитало необходимым применить нормативную сумму оплаты». При этом эксперт признает, что решение в целом остается недостаточно понятным.
Фиксированная оплата – новая практика только для нашей республики, ответил на запрос редакции эксперт по энергетике Ильхам Шабан. По его словам, после 2028 года цена на электроэнергию будет регулироваться рынком. Он также отметил, что после вступления в силу обновленного законодательства, фиксированный тариф будет невысоким, иначе желаемого эффекта от этого новшества не будет.
(2 оценок, среднее: 4,50 из 5)
