Украина при новом президенте, похоже, начинает делать шаги в направлении реальной борьбы с коррупцией. Первым же в истории Украины эту борьбу, напомним, начал еще в 2005-м пришедший на волне «оранжевой революции» президент Виктор Ющенко. Но как-то у него не заладилось, слишком сильным оказался эффект саботирования ярких начинаний чиновниками на местах, первые успехи заглохли на полумерах, и постепенно сошли на нет. Про следующего президента – Виктора Януковича, и говорить не приходится, это, можно сказать, был плоть от плоти коррупционно-олигархической системы. А пришедший следом к власти на волне Евромайдана Петр Порошенко вообще лишь делал вид, что является реформатором. Поэтому украинцам не остается ничего другого, как надеяться на решимость нового главы государства.
Что же предпринял Владимир Зеленский? Он вернул норму, прямо угрожавшую благополучию чиновных взяточников. По его предложению Верховная Рада приняла проект закона о возвращении уголовной ответственности для чиновников, чьи расходы серьезно превышают официальные доходы. Ранее наказание за подобное преступление отменил Конституционный суд, что вызвало критику иностранных партнеров страны.
Документ восстанавливает ответственность за приобретение чиновниками активов, «стоимость которых более чем на 6,5 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (около 250 тыс. долларов) превышает их законные доходы». Закон, который суд признал неконституционным, содержал норму об уголовной ответственности, если чиновник не мог объяснить расходы, превышающие законный доход на 1 тыс. «минимального дохода» (около $32 тыс.).
Законопроект устанавливает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет. Кроме того, определен новый механизм конфискации незаконных активов должностных лиц — по решению суда в гражданском порядке без обвинительного приговора.
По мнению экспертов, введение подобной уголовной ответственности для чиновников остается одним из самых важных рычагов в борьбе с коррупцией в Украине, которая пока безуспешно пытается справиться с этим явлением.
То же самое можно сказать и про Азербайджан, но в последнее время обозначились некие обнадеживающие тенденции. Имеется в виду, конечно же, новый курс на оздоровление экономики, борьбу с коррупцией, и демократизацию общественно-политической жизни, объявленный президентом И.Алиевым. Пока что страна увидела структурные преобразования в системе правительства, кадровое обновление в верхах, и далее, по всей видимости, должны последовать уже реальные реформы, которые коснутся всего государства сверху донизу. Иначе и быть не может. И совершенно ясно, что на этом пути Азербайджану придется в определенной мере обновить и свое законодательство, в том числе его карательную часть в отношении нечистых на руку госслужащих. А вот тут как раз и могут пригодиться законы, наподобие того украинского, что подробно описан выше.
Ведь не секрет, что масса законов нашей страны последних нескольких десятилетий является просто копией соответствующих российских законов, писавшихся и принимавшихся Госдумой в тот же период. Но Россию хорошим примером ведения успешной борьбы с коррупцией никак не назовешь, тем более, что и жесткого законодательства против взяточников в этой стране не существует. Так что, самое время обратиться к опыту тех, у кого в этом деле есть успехи. Наверняка хорошие действенные законы на этот счет есть у соседней Грузии, где уже в середине нулевых удалось практически полностью истребить коррупцию на низовом и среднем уровне. То есть, для обычных людей ее не существует там уже лет 15. Украину столь же успешной в этом плане не назовешь, но сам представленный в Раду закон очень неплох, согласитесь. И уж вреда Азербайджану принятие такого же документа точно не принесет. То есть, дело стоящее, если, конечно, наши чиновники от власти всерьез намерены бороться со взяточничеством.
