На гранты и другие выплаты в государственном бюджете следующего года предусмотрено выделить 409,4 млн. манатов. Об этом говорится в недавнем заключении Счетной палаты по законопроекту «О государственном бюджете на 2020-й год».

Примечательно, что упомянутая сумма составляет 1,5% общего показателя бюджетных расходов. При этом 96,9% средств, предусмотренных в упомянутой категории бюджета, составляют гранты и другие выплаты резидентам, 3,1% — нерезидентам. Счетная палата доводит до сведения, что 95,2% 12,6 млн. манатов, которые планируют предоставить на гранты и прочие выплаты нерезидентам,  выделены из раздела «Общегосударственные услуги» Министерству финансов для финансирования грантов и других выплат зарубежным странам.

При этом 4,8% средств на нерезидентов предусмотрены в разделе «Экономическая деятельность» и пойдут на гранты международным организациям, а 394,1 млн. манатов  грантов и других выплат  резидентам — это дотации НАР, местным бюджетам и субвенции. В свою очередь  2,7 млн. манатов в разделе «Образование» — пойдут на нужды учреждений и мероприятия данной сферы.

По информации руководителя Центра экономического и социального развития (ЦЭСР) Вугара Байрамова, расходы на эти цели превысили прогнозы текущего года в шесть раз. Так, согласно бюджетным прогнозам этого года на гранты и прочие выплаты было предусмотрено 67,8 млн. манатов – 0,3% от общих расходов государственной казны. При этом неясно, как эти средства расходуются и, в частности, какие организации будут использовать упомянутые гранты.

Являясь одним из ведущих институтов гражданского общества в регионе, ЦЭСР не имел грантовых проектов ни с одним государственным учреждением, за исключением Совета государственной поддержки неправительственных организаций при Президенте Азербайджана, говорит Байрамов. «Меня могут спросить, подавал ли я заявку? Нет, я не делал этого, поскольку большая часть государственных учреждений либо не делает объявлений о грантах, либо же сокращаются сроки подачи заявок, и большая часть времени, указанного в объявлениях, приходится на нерабочие дни. Скажем, публикуют такие объявления на праздник Новруз, несмотря на продолжительный нерабочий период времени», — говорит экономист.

По его словам, воспользоваться грантами сложно, поскольку более 4 тыс. неправительственных организаций (НПО) могут подать заявки в совокупности на 6 млн. манатов государственной поддержки. В результате другие государственные органы имеют ограниченные возможности для участия в социальных тендерах и грантовых конкурсах. «Наши исследования показывают, что наиболее подходящим методом является предоставление грантов всем государственным органам через Ускоренную систему координации и управления проектами. Следует отметить, что представительство ООН в Азербайджане в ближайшее время объявит о награждении этого высшего учреждения. Управление грантами всех государственных учреждений может помочь централизовать и усилить контроль над грантами, повысить прозрачность и подотчетность, а также облегчить финансирование реальных организаций гражданского общества, которые зависят не от одной государственной структуры», — говорит Байрамов. По его свидетельству, упомянутый подход поможет действенным организациям гражданского общества воспользоваться бюджетными средствами.

image
(Пока оценок нет)