Официальное предложение Турции Азербайджану и Армении провести переговоры по урегулированию нагорно-карабахской проблемы в Стамбуле озвучит в ходе своего визита в Баку в середине сентября премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Об этом корреспонденту ИА Regnum стало известно из турецких дипломатических источников. По данным тех же источников, Турция готова организовать встречу лидеров Азербайджана и Армении в любое удобное для них время.
«Турция как один из членов Минской группы ОБСЕ в ближайшее время намерена обратиться также к сопредседателям МГ с призывом подготовить подобную встречу между лидерами Азербайджана и Армении в Стамбуле. Мы со своей стороны готовы приложить все усилия для сближения позиций сторон», — сообщил источник.
Отметим, ранее глава МИД Турции Ахмет Давутоглу заявил, что Турция хотела бы, чтобы Азербайджан и Армения проводили переговоры в Стамбуле. По его словам, Анкара проводит политику урегулирования региональных конфликтов, в связи с чем Турция превратилась в лидера региона. «Мы хотели бы, чтобы переговоры по Сирии проходили в Турции. Мы также желаем, чтобы встречи между Арменией и Азербайджаном также проходили в Стамбуле», — сказал Давутоглу.
Корреспондент «Зеркала» в Анкаре через собственные источники в дипломатических кругах в столице Турции попытался проверить достоверность данной информации. Как оказалось, в данный момент и речи быть не может об организации армяно-азербайджанских переговоров в Турции.
«Сегодня американцы пытаются организовать трехстороннюю армяно-азербайджано-турецкую встречу на полях очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Инициатором этой встречи в случае достижения предварительных договоренностей выступит государственный секретарь США Хиллари Клинтон. Официальная Анкара полностью поддерживает эту инициативу», — заявил источник в МИД Турции.
Он напомнил, что Турция последовательно выступает за организацию консультаций в трехстороннем формате. «Официальная Анкара приложила огромные усилия, чтобы добиться приглашения президента Азербайджана на антиядерный саммит в Вашингтоне, который состоялся в апреле 2010 года в Вашингтоне. Однако тогда не удалось добиться этой цели, так как президент США считал себя оскорбленным отказом азербайджанской стороны от участия в трехсторонних американо-турецко-азербайджанских консультациях на высшем уровне в Стамбуле в начале 2009 года. Именно тогда в Вашингтоне состоялись трехсторонние американо-армяно-турецкие консультации. Напомним, после завершения этих консультаций министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу охарактеризовал их как упущенный исторический шанс именно из-за отсутствия азербайджанской стороны», — отметил источник.
По словам источника, сегодня никаких видимых проблем для организации подобных четырехсторонних консультаций во время открытия очередной Генеральной Ассамблеи нет. Отношения между официальными Баку и Вашингтоном нормализовались. Однако подобные консультации не лишены смысла только в случае, если существует хотя бы минимальная надежда на достижение серьезных результатов. Вот в этом направлении, по словам источника, существуют серьезные проблемы, притом у армянской стороны.
«По нашим наблюдениям, в начале 2010 года президент Армении Серж Саркисян чувствовал себя более уверенно и был готов к серьезным компромиссам ради нормализации отношений с Турцией и урегулирования карабахского конфликта. Сейчас ситуация изменилась.
Во-первых, накануне президентских выборов в Армении президент Серж Саркисян считает, что не может позволить себе серьезных действенных шагов как по нормализации армяно-турецких отношений, так и по урегулированию карабахского конфликта. Особенно если учесть, что его внутриполитические позиции серьезно пошатнулись.
Во-вторых, С.Саркисян находится под сильнейшим прессингом Москвы и пророссийских сил внутри страны, которые не заинтересованы ни в урегулировании карабахского конфликта, ни в нормализации армяно-турецких отношений», — отметил источник.
Но при этом, по мнению источника, сегодня США более чем в 2010 году заинтересованы в нормализации отношений в треугольнике Баку-Ереван-Анкара. На реанимацию этого процесса направлены огромные ресурсы. «Геополитическое противостояние в регионе вступает в решающую фазу. Речь идет не только о ситуации вокруг Сирии и Ирана, но и о попытках России утвердиться на Южном Кавказе. По сути, Москва пытается добиться признания со стороны международного сообщества Южного Кавказа сферой исключительного влияния России. А этого невозможно добиться без усиления военно-политического присутствия России в регионе. Теоретически это может произойти по доброй воле государств Южного Кавказа, что, учитывая внешнеполитические приоритеты Азербайджана, и особенно Грузии, не то что маловероятно, а можно сказать, что невероятно. Остается путь военной интервенции.
В Вашингтоне стали осознавать, что само существование карабахского конфликта, которое препятствует и нормализации армяно-турецких отрношений, и вовлечению Армении в региональные интеграционные процессы, создает предпосылки для российской агрессии», — отметил источник.
Именно поэтому, по словам источника, Х.Клинтон готова лично участвовать в данном процессе. Если удастся добиться проведения четырехсторонних американо-армяно-азербайджано-турецких консультаций в Нью-Йорке на достаточно высоком уровне с выходом на конкретные результаты, то последующие, уже трехсторонние, переговоры без участия американцев могут быть проведены где угодно, в том числе и в Стамбуле, считает источник. Притом последующие трехсторонние армяно-азербайджано-турецкие консультации нельзя рассматривать как переговоры, проведенные при посредничестве Турции. По сути, это есть попытка создания нового формата по урегулированию всего комплекса конфликтов в треугольнике Баку-Ереван-Анкара, хотя и при патронаже, но без непосредственного участия Вашингтона. По мере решения проблем предполагается трансформация трехстороннего формата в четырехсторонний. То есть конечной целью является создание полноценного регионального формата Баку-Тбилиси-Ереван-Анкара.
Кстати, стало известно, что министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров в сентябре совершит визит в США. Как сообщает Salamnews со ссылкой на МИД Азербайджана, визит будет совершен с целью участия в 67-й сессии Генассамблеи ООН. В рамках визита планируется проведение ряда встреч. Также ожидается встреча с сопредседателями Минской группы ОБСЕ, в ходе которой будет обсуждена ситуация с мирным урегулированием нагорно-карабахского конфликта. По мнению источника в турецком МИД, именно для эффективной реализации данной задачи новым послом США в Азербайджане назначен такой «тяжеловес» американской дипломатии, как Ричард Морнингстар, который вечером 28 августа прибыл в Баку. При этом источник отметил, что между Азербайджаном и США в данный момент не так сложно достигнуть полного понимания в вопросах энергетики, безопасности, и даже урегулирования карабахского конфликта и нормализации армяно-турецких отношений.
Это отмечают и многие аналитики. «Конфликт между Азербайджаном и Арменией уже давно считают «замороженным», но в регионе в целом неспокойно, вспомним августовскую войну 2008 года в Грузии, результатом которой стало отделение Абхазии и Южного Осетии. Не стихает конфликт в Чечне и Ингушетии. Об этом, как передает Vesti.Az, говорится в аналитической статье euractiv.com. «Наблюдаемые частые нарушения договора о прекращении огня на линии фронта заканчиваются потерями с обеих сторон. Это и другие обстоятельства, мешающие урегулированию нагорно-карабахского конфликта, препятствуют развитию Азербайджана и особенно Армении. Только общее понимание ситуации, т.е. осознание сторонами своих возможных потерь в случае решения конфликта военным путем, будет способствовать решению вопроса», — говорится в статье. Автор отмечает, что в последнее время высказываются мнения о разрешении конфликта путем народной дипломатии. «Однако конфликтующие стороны понимают, что решающую роль в карабахском вопросе играют не они. При этом мирного разрешения конфликта желает каждое лидирующее в регионе государство. Решение карабахского конфликта может ослабить трения между Арменией и Турцией, между Азербайджаном и Ираном, в целом будет выгодным США и Европе», — подчеркивает автор.
«Все прекрасно осознают взрывоопасность геополитической ситуации и необходимость сотрудничества. Однако одной из самых серьезных проблем во взаимоотношениях между Вашингтоном и официальным Баку является отсутствие прогресса в соблюдении прав человека в Азербайджане. Очень сложно убедить официальный Баку в необходимости реального прогресса в этой сфере. Дело в том, что Вашингтон не может представить официальный Баку мировому сообществу в качестве своего союзника, если в Азербайджане не соблюдаются минимальные демократические нормы. Глупо ссылаться на то, что союзниками США являются монархии Персидского залива. Азербайджан находится на Южном Кавказе. А это не Персидский залив, и совсем иная география», — отметил источник в турецком МИД.
Кстати, после выдвижения Морнингстара на пост посла агентство Turan в апреле этого года опубликовало аналитическую справку о целях и задачах миссии нового представителя администрации США. За последние четыре месяца мало что изменилось в американских приоритетах, разве что еще больше преобразовалась политическая мозаика в регионе от Персидского залива до просторов Евразии. Это привносит дополнительные элементы в миссию опытного государственного деятеля Морнингстара, расширяя узкие для него азербайджанские рамки до регионального уровня.
В ходе недавнего обмена мыслями о целях миссии Морнингстара азербайджанские, армянские и грузинские эксперты пришли к единому мнению, что новому послу больше всего подходит роль спецпредставителя президента США, координирующего американские дипмиссии на Южном Кавказе, который вступает в фазу важных трех президентских и еще парламентских выборов в Азербайджане, Армении и Грузии.
Роль Морнингстара сопоставима с ролью маститого сенатора Лугара, осуществившего важную миссию в декабре 2004 года на переломных для Украины президентских выборах, которые завершились победой Виктора Ющенко и прозападного курса Киева. Как специальный посланник США по вопросам энергетики в Евроазиатском регионе Морнингстар занимал эту должность в самые сложные энергетические времена для западного альянса. В конце 1990-х годов он активно продавливал первый альтернативный для России нефтепровод Баку-Джейхан, а ровно 10 лет спустя вернулся в регион, чтобы сделать былью мечту США о строительстве Транскаспийского газопровода из Туркменистана в Азербайджан и далее в Евросоюз.
Бывший посол США в Азербайджане Росс Уилсон заявил, что Морнингстар будет отличным послом, который восстановит отношения на высшем уровне. А вашингтонский аналитик Томас де Ваал заметил, что правительство Азербайджана ожидает разочарование, если кто-то считает его лояльным послом. Искушенный дипломат Уилсон не случайно заметил, что миссия Морнингстара заключается в «восстановлении отношений» между Вашингтоном и Баку. Это дипломатично означает, что в отношениях есть брешь в какой-то ее части.
Аналитики Turan считают, что если в сфере энергетической безопасности все идет как по расписанным нотам, и это показывает энергетическая стратегия Америки в регионе, то в другой приоритетной области — строительстве демократического государства — имеются серьезные нарушения обязательств со стороны официального Баку. О чем свидетельствуют международные отчеты.
Назначение Морнингстара, бывшего посла США в Евросоюзе, случайно или нет, но это факт, совпало с резкой эскалацией напряженности между европейскими партнерами Америки и Азербайджаном по краеугольным вопросам демократии — свободы слова и собраний и прав человека.
Предыдущий посол Мэтью Брайза, когда-то энергетический посланник, больше напоминавший голубя, также был переброшен в конце 2010 года в Баку для устранения дисбаланса между энергетической и демократической политикой. Но его отзыв спустя всего лишь год показал, что американская мягкая дипломатия на азербайджанском направлении столкнулась с китайской стеной.
Трещина в межгосударственных отношениях стала разрастаться после президентских выборов 2003 года. На нового президента Азербайджана в Вашингтоне ставили как на возможного реформатора в вопросах трансформации страны из неосоветского авторитаризма в демократию. Но в результате западный мир получил разнузданную коррумпированную систему, невиданные нарушения демократии, прав человека и полное уничтожение свободы прессы в этой стране.
Американская чаша терпения стала переполняться в период действия посла Энн Дерс в 2006-2009 годах, показывают публикации WikiLeaks отчетов вашингтонских дипломатов в Баку. Давление на Баку хотя и привело к некоторым декларативным заявлениям о борьбе с коррупцией и освобождению из тюрем всех арестованных журналистов, но не стало нормой. Более того, стало откатом назад и вылилось в новые аресты активистов гражданского общества, журналистов и рост нарушений фундаментальных прав человека.
Более опытному политическому тяжеловесу Морнингстару придется вслед за молодым и перспективным Брайзой восстанавливать разрушенные властями ценностные понятия, связывающие Азербайджан не только с Америкой, но и с более серьезной западной коалицией в лице Евросоюза, где Морнингстар был посланником, связывающим общими ценностями противоречивые Старый и Новый Свет. Но при этом необходимо поторопиться, притом прежде всего американцам. Если американцев что-то и погубит, то их самоуверенность. Они считают, что всегда успеют. Ведь Россия также активно готовится к предстоящей геополитической битве на Южном Кавказе.
Как стало известно, начальники генштабов стран ОДКБ на совещании 28 августа вышли на договоренности, которые могут серьезно укрепить силовую составляющую организации, заявил по итогам совещания генсек ОДКБ Николай Бордюжа. Он отметил, что в декабре этого года должно состояться заседание совета коллективной безопасности. «Главная повестка, которая предполагается в декабре этого года, — это прежде всего рассмотрение военных вопросов. Это обсуждение направлений развития военной составляющей ОДКБ», — цитирует РИА «Новости» генерального секретаря организации.
В свою очередь глава Генштаба вооруженных сил РФ Николай Макаров также сообщил о планах усиления силовой составляющей ОДКБ. «На заседании мы рассмотрели очень широкий круг вопросов, связанных прежде всего с частичной реорганизацией и структурными изменениями военной организации ОДКБ, что необходимо делать нам как можно быстрее и в сжатые сроки в тех договоренностях, к которым мы сегодня пришли», — сказал господин Макаров по итогам совещания. Он добавил, что на встрече также рассматривался целый блок вопросов, связанных с усилением коллективных сил, как боевых, так и миротворческих. «По сегодняшней обстановке в мире, очень сложной и напряженной, они требуют значительного усиления боевых компонентов», — подчеркнул генерал.
В военную составляющую стран ОДКБ входят шесть структур. В их числе региональная группировка войск Беларуси и России в Восточно-Европейском регионе, объединенная группировка войск Армении и России в Кавказском регионе, Коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, Коллективные силы оперативного реагирования, Коллективные миротворческие силы, Объединенные системы в регионах коллективной безопасности, включая системы управления, связи, ПВО, разведки и радиоэлектронной борьбы.
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — международная организация по вопросам безопасности, участниками которой являются в настоящее время шесть государств: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Организация создана на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года в Ташкенте главами Армении, Казахстана, Кыргызстан России, Таджикистана и Узбекистана. В 1993 году к договору присоединились Азербайджан, Грузия и Беларусь. В 1999 году Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались продлевать договор и, соответственно, вышли из союза. Спустя семь лет, в августе 2006 года, Узбекистан возобновил членство в организации, но в июне 2012 года вновь приостановил свою деятельность в ОДКБ. 14 мая 2002 года ДКБ был придан статус международной региональной организации — была образована Организация Договора о коллективной безопасности. Высший координирующий орган ОДКБ — секретариат во главе с генсеком. С апреля 2003 года этот пост занимает Николай Бордюжа (переизбран 4 февраля 2009 года). Высшим политическим органом является Совет коллективной безопасности (СКБ), в который входят президенты государств-участников договора. С 2012 года председательство в уставных органах ОДКБ перешло от Беларуси к Казахстану. Председатель СКБ ОДКБ — президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Одним словом, Россия не скрывает, что собирается использовать ОДКБ в качестве международного военно-политического инструмента, проще говоря, прикрытия в геополитическом противостоянии с Западом в регионе. Притом нельзя не заметить, что Москва торопит события, максимально усиливая мобильность ОДКБ в этапе принятия решений, притом связанных с применением вооруженных сил за пределами географии, охватывающей государства, входящие в этот военно-политический блок. А это представляет непосредственную и реальную угрозу безопасности Азербайджана и Грузии, которые являются союзниками США в регионе.
А с учетом того, что Армения фактически находится в состоянии войны с Азербайджаном и блокирована со стороны Турции, официальный Ереван вообще не может никак противостоять на данном этапе усилению интеграционных процессов в ОДКБ, а в последующем и российской военной авантюре на Южном Кавказе.
Поэтому американцам на данном этапе лучше избавиться от присущей им излишней самоуверенности…

image
(Пока оценок нет)