Согласно новому уставу Палаты контроля финансовых рынков главным управляющим органом этой структуры станет Правление. В частности сообщается, что это отражено в новом уставе Палаты, утвержденном указом Президента Ильхама Алиева о дополнительных мерах по обеспечению деятельности Палаты надзора над финансовыми рынками.

Ранее главным управляющим органом финансового регулятора страны был Совет директоров, который контролировал и проверял деятельность Правления.  Т.е. до этого решения Палата надзора финрынков имела два органа управления — Совет директоров из трех членов, назначаемый президентом, и Правление из 5 человек, возглавляемое Ибрагимом Алышевым. Председателя правления также назначал глава государства, а всех остальных его членов – совет директоров по представлению председателя Правления.

«Во всей этой системе изначально имелась проблема, о которой говорилось еще с позапрошлого года. Суть ее в том, что хотя формально Совет директоров должен был контролировать Правление,  де-факто это было невозможно, поскольку председатель правления, также назначаемый главой государства, чувствовал себя равным. В палате изначально установилось двоевластие, упомянутые органы не могли поделить между собой полномочия и конфликтовали, — сказал по этому поводу # банковский эксперт Акрам Гасанов. – При этом в июле прошлого года глава государства уже менял некоторые положения устава Палаты, где большую часть полномочий передал правлению. Тем самым, фактически совет директоров остался без реальных полномочий, а Руфат Асланлы царствовал, но не правил».

По данным собеседника, несмотря на это, временами конфликты все же вспыхивали. Такая ситуация не могла продолжаться постольку, поскольку наносила удар по финансовому рынку, главным же образом, банковскому сектору. Наконец, проблема решилась путем устранения Совета директоров». Пришлось  выбирать одно из двух — либо правление назначалось бы советом и ему подчинялось. Либо же один из органов надо упразднить, что и было сделано.

«Фактически все члены совета директоров остались на сегодняшний день без работы, но это нельзя назвать однозначной победой Ибрагима Алышева, ведь согласно указу президента, теперь, по новому уставу все члены правления будут назначаться главой государства. Уже в скором времени будет назначен новый состав правления. До этого действует текущий состав. Непонятно, будет ли его возглавлять Алышев или кто-то другой. Возможно, поменяют весь состав правления, т.е. актуальны оба варианта развития событий. Думаю, до конца года этот вопрос будет решен», — по данным собеседника, вопрос упирается в систему, а не персоналии.

При этом не может не радовать, что внутренние конфликты в структуре финансового контроля решились. По данным эксперта, Палата надзора финрынков оказалась в большей мере подчиненной президенту. Согласно новому уставу, выдачу лицензий в сфере банковой и страховой деятельности эта структура должна отныне согласовывать с президентом. «Другой вопрос — кто будет этим непосредственно заниматься?  Это, конечно же, помощник Президента Азербайджана по вопросам экономической политики и промышленности Натиг Амиров и Халид Ахадов, назначенный помощником Первого вице-президента Азербайджана Мехрибан Алиевой. Скорее всего, оба помощника будут согласовывать свою деятельность».

Со слов Гасанова, в условиях сегодняшнего состояния финансового сектора, переживающего переходный период, такой контроль над Палатой надзора финрынков имеет объективные причины, однако в будущем этой структуре потребуется больше самостоятельности в соответствии с мировой практикой.

image
(Пока оценок нет)