Результат налицо

В Азербайджане значительно сократилось число детей, находящихся под опекой государства в приютах и домах-интернатах. Об этом заявил на днях ответственный сотрудник отдела по проблемам детей Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Парвиз Алиев.
По его словам, еще в 2006 году в детских домах и интернатах воспитывались около 15000 детей. А после принятия Государственной программы передачи детей из государственных детских учреждений в семьи (деинституционализация) и альтернативной заботы в Азербайджане эта цифра сократилась в несколько раз.
В настоящее время насчитывается 3600 детей, находящихся под опекой государства. Из них 1415 детей имеют обоих родителей, 1418 детей — одного родителя и 530 — являются сиротами.
«В основном дети, имеющие обоих родителей, — это несовершеннолетние с физическими и умственными отклонениями. В регионах практически нет специализированных учреждений для воспитания таких детей. Что касается детей, имеющих одного родителя, то они оказались в интернатах ввиду сложившихся обстоятельств. Многие родители-одиночки не укладываются с графиком работы, не могут проводить время с ребенком и не имеют средств на воспитание», — отметил представитель Госкомитета.
По его словам, недавно был принят закон «О социальной службе», который в будущем в корне разрешит эту проблему. Ожидается, что в скором времени Кабинет министров утвердит механизм исполнения закона.
В настоящее время в Азербайджане насчитывается 57961 ребенок с ограниченными физическими возможностями, сообщил также ответственный сотрудник отдела по проблемам детей Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Парвиз Алиев.
По его словам, из них лишь 295 человек получают инклюзивное образование.
В то же время, он добавил, что за последние два года в стране были усыновлены 26 несовершеннолетних. Для усыновления в Госкомитет поступило 92 обращения от граждан. Было отказано в рассмотрении одного обращения по причине того, что гражданин имел 2-ю степень инвалидности. Согласно утвержденным правилам, гражданам с инвалидностью не разрешается усыновлять детей.
Недавно в Набрани для детей и подростков из школ-интернатов с физическими недостатками, и для тех, кому необходим специальный уход, был организован пятидневный летний лагерь, реализованный в рамках проекта Yay Kamp, сообщила Trend руководитель общественной организации по опеке над детьми-сиротами и инвалидами «К единству» (Birliye Dogru) Зарифа Гулиева.
В проекте, который реализуется уже в четвертый раз, приняли участие 16 подростков, выпускники и учащиеся школ-интернатов, а также 36 детей, которым необходима специальная забота, дети из малообеспеченных семей и приютов SOS usaq kendi, SOS gencler evi, Umid Yeri. Для детей и подростков была организована интересная развлекательная программа, проведены игры и викторины, экскурсии на берег моря и в лес, дискотеки, а также просветительская работа по санитарно-гигиеническим нормам, по вопросам гендера и половому воспитанию.
Этим летом решением Кабинета министров Азербайджана были внесены также изменения в список учебных учреждений в системе Министерства образования. Согласно решению, на базе Специальной школы-интерната N1 для детей с ограниченными физическими возможностями и Республиканской спецшколы-интерната N3 создана единая Республиканская спецшкола-интернат N3 для детей с ограниченными физическими возможностями. Министерствам образования и финансов предписано ускоренное решение, связанное с объединением вопросов.
Кроме того, дети, потерявшие родителей и лишенные родительской опеки, смогут за счет государства получить высшее и среднеспециальное образование. Это станет возможным после внесения Милли Меджлисом соответствующих изменений в закон «Об усилении социальной защиты детей, потерявших родителей и лишенные родительской опеки». Законопроект, предусматривающий изменения, уже представлен в парламент. По словам члена комитета по социальной политике Милли Меджлиса депутата Мусы Гулиева, государство уже рассматривает этот вопрос, и, вполне вероятно, он будет разрешен в этом году: «Здесь есть маленький нюанс. Дело в том, что дети, лишившиеся обоих родителей и содержащиеся в интернате, и без того обучаются за счет государства. Однако нас беспокоит то обстоятельство, что при применении закона в целом на всех детей, лишившихся обоих или одного родителя, может значительно увеличиться число таких детей». Депутат предлагает применять закон только к тем детям, которые были воспитаны в интернатах. Муса Гулиев предлагает применить закон по отношению к детдомовским детям при получении среднего и высшего образования и даже при поступлении в частные институты. Доктор педагогических наук, эксперт по образованию Аждар Агаев отметил, что будущий закон станет значительным прорывом в сфере образования. Эксперт отмечает, что этот законопроект устранит пессимизм и недоверие у детей, лишившихся родительской опеки. «Этот шаг со стороны государства в первую очередь окажет на них психологическое воздействие. Такие дети поймут, что, несмотря на отсутствие у них родителей, государство заменяет им родителей, оказывает им заботу. Во-вторых, это, без сомнения, положительно скажется на качественном образовании детей, повысит у них интерес к учебе, влечение к наукам», — добавил Аждар Агаев. Эксперт в то же время считает, что ребенок, получающий помощь от государства, в свою очередь должен рассчитаться за это высоким уровнем образования: «Ничего не должно быть даром. Эта помощь также обязательно должна иметь свой результат. Получив качественное высшее образование, они в дальнейшем успешно проявят свои знания в соответствующей специальности на государственной службе. Поэтому я считаю, что этот закон очень полезным как с социальной, педагогической, так и с психологической точек зрения. Принятие подобного закона приведет к повышению качественного образования детей. Это положительно повлияет на развитие образования. С подобными факторами затраты на сферу образования будут иметь продуктивные результаты. Это означает развитие образования». Доктор педагогических наук считает, что данный закон, на начальном этапе следовало бы применить в отношении детей, лишившихся обоих родителей: «В противном случае закон охватит значительное число лиц. В таком случае дети, лишившиеся обоих родителей, могут остаться без государственной помощи. Следует не забывать также о наличии неполных семей, детей, лишенных одного из родителей. А дети, растущие в интернатах, лишены обоих родителей. Они, окончив интернат, вынуждены покинуть это учреждение. Этот закон в первую очередь должен распространяться на них».
В Государственной программе передачи детей в государственные детские учреждения (деинституционализация) и альтернативной заботы в Азербайджанской Республике (2006-2015 годы) говорится, что в некоторых государственных учебно-воспитательных заведениях страны (детские дома и школы-интернаты для детей, потерявших родителей и лишившихся родительского попечения, общеобразовательные школы-интернаты, специальные школы-интернаты и специальные школы для детей с ограниченными возможностями здоровья, ясли для брошенных детей и т.д.) под опекой государства по разным причинам (потеря родителей, лишение родительского попечения, низкий уровень материального состояния семьи, ненормальная психологическая ситуация в семье, ограниченные возможности здоровья детей и т.д.) проживают, получают образование и воспитываются дети, потерявшие родителей и лишенные родительского попечения, а также нуждающиеся в особой заботе.
Дети в государственных детских учреждениях в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики окружены заботой со стороны государства. Согласно Конвенции ООН «О правах детей», к которой присоединилась и Азербайджанская Республика, семья — это самая приемлемая среда для здорового развития и интеграции ребенка в общество. Согласно требованиям конвенции, передача детей из государственных детских учреждений в биологические или другие альтернативные семьи, защита их прав всегда должны быть в центре внимания, оказана социальная помощь семьям, принявшим детей.
Для реализации этих возможностей необходимо оказать соответствующую помощь семьям, испытывающим трудности в воспитании детей, превратить государственные детские учреждения для детей в центры социального обслуживания семейного типа, создать соответствующую систему, обеспечивающую передачу детей в семьи и защиту их прав и усовершенствовать действующую законодательную базу в этой области
На настоящем этапе Государственная программа передачи детей в государственные детские учреждения (деинституционализация) и альтернативной заботы в Азербайджанской Республике (2006-2015 годы) направлена на расширение работ по деинституционализации, реализацию эффективных мер и получение конкретных положительных результатов. Основной целью программы является создание организационных механизмов передачи детей из государственных детских учреждений в семьи и альтернативной заботы, также обеспечение их эффективной работой, с учетом закрепленной в Конвенции ООН о правах детей необходимости того, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в окружении семьи, в атмосфере счастья, любви и понимания.