Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко во время своего выступления в Верховной раде заявил о своем уходе в отставку. По действующему законодательству президент назначает и увольняет Генерального прокурора при согласии парламента.
Формальным поводом для отставки Юрия Луценко послужило вмешательство ряда депутатов в ход расследования резонансного дела о покушении на секретаря Херсонского городского совета Екатерину Гандзюк. Она был известна как активистка и волонтер в организации защиты Донбасса и своей бескомпромиссной антироссийской позицией. Еще летом 2013 года на сайте SITE.UA она писала о разгуле сепаратизма в Херсонской области, в которой готовили выход одного из сел из-под юрисдикции государства, а также пропагандировали так называемый русский мир по всей стране.
Летом Гандзюк облили серной кислотой. Она перенесла ряд сложных операций, но спасти ее не удалось. В ночь на 5 ноября она умерла из-за оторвавшегося тромба.
В стране есть целый ряд общественных организаций, которые пристально следили за ходом следствия и активисты все сильнее обвиняли правоохранительные органы, в том числе и прокуратуру, в плохом следствии и даже нежелании найти исполнителей и тем более заказчиков теперь убийства.
В своем выступлении Юрий Луценко, а также руководитель Национальной полиции Сергей Князев рассказали о проведенных мероприятиях.
Полиция допросила в качестве свидетелей 367 человек, назначила 21 судебную экспертизу, провела 9 обысков, 4 следственных эксперимента, 26 обзоров, 100 негласных следственных действий в отношении 31 лица. Под домашний арест были отправлены трое подозреваемых в нападении — Вячеслав Вишневский, Владимир Васянович и Виктор Горбунов. Вероятный организатор покушения Сергей Торбин находится под стражей, последний раз срок содержания ему продлили до 3 декабря.
Тем не менее, общественность подозревает, что правоохранители действуют медленно и некомплексно, так как в деле явно прослеживается политический след. Именно это обстоятельство и заставляет активистов усиливать давление на власть. Наиболее активные требуют отставки Генерального прокурора Юрия Луценко и министра внутренних дел Арсена Авакова. Характерно, что последний на слушания в парламент не явился, а послал вместо себя своего подчиненного Сергея Князева.
Выступление Генерального прокурора по форме было очень эмоциональным и изобиловало рядом эпитетов в адрес депутатов на грани нормативной лексики. Тем не менее, его заявление об отставке оказалось для очень многих неожиданным.
Заявление Генерального прокурора следует рассматривать как один из первых залпов начавшейся президентской избирательной кампании. Выборы состоятся в марте будущего года.
Учитывая достаточную политическую близость Юрия Луценко к президенту Петру Порошенко, а также большой политический и аппаратный опыт Генерального прокурора трудно представить, что его заявление в парламенте не было согласовано с главой государства. К тому же любой результат этого демарша устраивал и президента, и главного прокурора Украины.
Если бы в парламенте было согласие на отставку, еще не факт, что ее принял президент, то в разворачивающейся избирательной кампании Юрий Луценко был бы очень ценным членом штаба Порошенко, так как знает очень многое из досье вероятных и действительных кандидатов.
Второй вариант, что и случилось. Парламент не дал согласия на отставку, за нее проголосовало только 38 депутатов. Весь негатив против Генерального прокурора у депутатов вышел в виде создания Временной следственной комиссии, закон о деятельности которых отменен, а новый так и не принят. Луценко уже заявил, что комиссия не получит доступа к документам следствия, так как это может быть использовано обвиняемыми и теми, которым только готовится предъявление обвинения. По украинскому Уголовно-процессуальному кодексу сообщение о подозрении.
Действующему президенту предстоит довольно сложная избирательная кампания и поэтому отдавать такой важный правоохранительный орган как Генеральная прокуратура в чужие руки он просто не может. Тем более, что в случае отставки Луценко управление перешло бы к его первому заместителю, а он из партии «Народный фронт» — второго члена правящей коалиции. У партнеров довольно сложные отношения и такой вариант президента явно не устраивал.
Таким образом, демарш Луценко следует рассматривать как, во-первых, пиаровский ход и заявление, что за должность не держится. Во-вторых, голосование в парламенте он интерпретирует как своеобразный вотум доверия. Хотел уйти, но парламент не согласился, поэтому буду и дальше тянуть лямку и стоять на страже закона.
В-третьих. У Генерального прокурора не складываются отношения со Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП) и Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ). Между ними время от времени вспыхивали конфликты, так как Генеральный прокурор, которому эти два органа не подчиняются, настаивал на своем праве не только заниматься надзорной деятельностью и поддерживать обвинения в судах, но и контролировать их деятельность. Руководители САП и НАБУ с этим не соглашались, и конфликты выносились в публичную сферу. Теперь Луценко будет считать, что получил carte blanche и легко прогнозировать новые конфликты с САП и НАБУ.
В чисто практическом плане от демарша Генерального прокурора выиграл президент Петр Порошенко. Его ставленник остался во главе важного правоохранительного органа, ослабели позиции противника Луценко министра внутренних дел Арсена Авакова и в его лице всего «Народного фронта». В связи с этим возможности маневра так называемых партнеров по коалиции уже на парламентских выборах осенью будущего года существенно ослабели.
Украинская политическая жизнь всегда характеризовалась значительной динамикой и изменчивостью. Будущие оппоненты президента Порошенко на выборах уже заявили о своем участии и развертывают кампанию. Ее отличительной особенностью станет превалирование агитации по телевидению. Не в виде пропагандистских роликов и призывов, хотя не без них, а в организации своих телевизионных каналов.
Их количество растет и каждый из реальных кандидатов стремится как можно быстрее таким каналом обзавестись. Все они будут иметь информационную направленность и количество ток-шоу буквально заполнит весь эфир.
Второй очень важный момент. Практически эфирное телевидение полностью стало цифровым и занимает все уменьшающуюся долю среди каналов. Большая часть и все новые каналы уходят в кабельные сети. С одной стороны, это существенно снижает стоимость распространения сигнала, но с другой — ограничивает аудиторию протяженностью и разветвленностью кабельных сетей. В больших и средних городах этой проблемы нет, а вот в селах и маленьких поселках, а в них живет примерно 20% населения, такие трудности есть.
Третьей составляющей избирательной пропаганды станет интернет. Здесь преимущество больших городов очевидно, хотя продвижение всемирной сети вглубь страны идет очень быстро.
Все это существенно меняет технологию пропагандистской кампании, что видно по откликам на демарш Луценко. На него быстро отреагировали на телевидении и в социальных сетях. Что и было одной из целей заявления Генерального прокурора. Конкретные отклики не столь важны. Главное оставаться в центре новостей и обсуждений.
Украинская избирательная кампания набирает обороты и сюрпризов преподнесет еще немало.
