В 2014 году Милли Меджлис Азербайджана принял Закон «Об общественном участии».
Согласно этому закону при центральных и местных органах исполнительной власти, а также при органах самоуправления, должны были быть созданы общественные советы, которым поручалось осуществлять общественный контроль над этими учреждениями. Но, несмотря на принятие этого закона, общественные советы были созданы лишь при некоторых центральных органах исполнительной власти. В местных органах исполнительной власти их как не было, так и нет.
# решило выяснить, почему общественные советы созданы не при всех органах, почему не исполняется «Закон об общественном участии».
Мы обратились к одному из авторов этого законопроекта руководителю Фонда «Конституция» Алимамеду Нуриеву.
«Данный закон был принят в рамках инициативы «Открытого государства» Международного движения реформ. К этому движению присоединились 70 государств, в том числе и Азербайджан. Согласно закону, во всех центральных и местных органах исполнительной власти, а также в органах самоуправления должны быть созданы общественные советы», — сказал # Алимамед Нуриев.
По словам Нуриева, это требование закона так и не было исполнено.
«Общественные советы были созданы при Министерстве труда и социальной защиты населения, при Министерстве юстиции, в Государственном комитете по проблемам семьи, женщин и детей и в некоторых других государственных структурах. Но большая часть государственных структур отказывается от создания общественных советов. Общественные советы также не были созданы и при местных органах самоуправления», — отметил правозащитник.
«Почему же?», — поинтересовался наш журналист.
«Согласно этому закону Кабинет министров должен утвердить список центральных органов исполнительной власти, при которых должны создаваться общественные советы.
Но этот список все еще не утвержден. И центральные органы исполнительной власти заявляют о том, что они – де не могут создавать общественные советы без утверждения Кабмином соответствующего списка», — сказал Алимамед Нуриев.
По мнению правозащитника Новеллы Джафароглу, истинной причиной отказа руководителей органов исполнительной власти от создания общественных советов является нежелание отчитываться о своей деятельности.
«Они привыкли действовать без оглядки на мнение общественности», — заявила правозащитник #.
Как отметила правозащитник, она очень хотела бы, чтобы общественный совет был создан при МВД страны. «И я очень хотела бы попасть в этот общественный совет. У меня как у правозащитника очень много вопросов к сотрудникам МВД», — заявила она #.
По мнению правозащитника Рены Сафаралиевой, государственные структуры просто не привыкли работать с неправительственными организациями. «Это не первый случай, когда запаздывает принятие подзаконных норм», — сообщила правозащитник #.
