Выступление Микаила Джаббарова по поводу проблем, возникающих в налоговой сфере, заставляет задуматься о базовых нестыковках, лежащих в основе фискальной политики, сказал # профессор государственного экономического университета (UNEC), доктор экономических наук Эльшад Мамедов.
«Считаю, что выступление министра налогов на заседании правительства, прошедшего под руководством главы государства относительно экономических итогов развития Азербайджана за девять месяцев текущего года показало, что в налоговой системе страны наблюдались весьма серьезные проблемы, — сказал экономист. — Эти проблемы связаны с исполнением налоговыми органами возложенных на них непосредственных задач. Вместе с тем в налоговой системе страны, в осуществлении фискальной политики имелись и наблюдаются моменты, связанные с проблемами, лежащими в основе построения, так сказать, архитектуры местной фискальной политики».
К вопросу о том, с чем это связано, ученый отметил, что в первую очередь упомянутые сложности вызваны дисбалансом в распределении налоговой нагрузки, а также несоответствием налоговой нагрузки реальному структурному состоянию развития нашей экономики. «Дело в том, что основная часть доходов государства состоит из поступлений, которые формируются за счет природной ренты. Исходя из этого, стоит полагать, что налоговая нагрузка в большей степени должна быть также направлена в сторону природной ренты. А именно, на те сферы, за счет которых формируются доходы государства. Поэтому, заявления о том, что налоговая нагрузка и налоговые поступления приходятся в большей степени на ненефтяной сектор, на самом деле обнажают достаточно проблемную позицию», — сказал профессор.
Кроме этого, мы получили серьезный повод к размышлению, поскольку налоговая нагрузка больше ложится на сегменты экономики, не дают существенных доходов государству. «Главный постулат фискальной политики в том, что налоговые поступления и в целом структура доходов государства должны в первую очередь формироваться за счет более доходных отраслей. В противном случае наблюдается серьезный дисбаланс в экономике. Думаю, что новое руководство министерства налогов постепенно будет осуществлять более адекватную политику в этом направлении, чтобы основная доходная часть формировалась в тех секторах экономики, которые дают больший доход».
Со слов ученого, данное правило в первую очередь касается секторов экономики, которые непосредственно связаны с природной рентой. «Ведь именно с природной рентой, в нашем случае это энергетический сектор, связана значительная часть доходов государства. А потому именно на эту сферу, на природную ренту, энергетический сектор должна приходиться налоговая нагрузка. Такой базисный подход должен определять структуру налоговой и фискальной политики в стране», — считает Э.Мамедов.
Отметим, что накануне министр по налогам Микаил Джаббаров сообщил, что за девять месяцев текущего года против прогноза в объеме 5 миллиардов 298 миллионов манат собрано 306 миллионов манат налогов, т.е. прогноз выполнен на 100, 2%. При этом 65, 8% уплаченных налогов приходится на долю ненефтяного сектора. С его слов, за отчетный период текущего года налоговые сборы с частного сектора ненефтяной сферы выросли на 7%, его удельный вес в ненефтяных налогах увеличился с 51% в соответствующем периоде прошлого года до 59%. Налоговые поступления из регионов за отчетный период увеличились на 12%.
«Однако в этой сфере мы все еще сталкиваемся с широким распространением безучетной деятельности, неофициальной занятости, сокрытия реального оборота и попытками уклонения от налогов. В результате анализа ежегодного расширения круга охвата упрощенного налога было выявлено, что число случаев злоупотребления этой поддержкой растет. «Раздробив» обороты, ряд крупных налогоплательщиков, обладающие достаточным оборотом и осуществляющие большие операции, различными путями остаются в режиме упрощенного налогообложения и, тем самым, совершаются попытки уклонения от налогов», — сказал министр.
