# неоднократно поднимало вопросы, связанные с финансированием сельскохозяйственной отрасли. Как правило, в разговорах на эту тему на уровне экспертов и практиков отмечаются проблемы, вызванные несовершенством применяемых организационно-экономических механизмов.
На фоне слабости банковского кредитования в стране широко применяется система субсидирования и льготного кредитования фермеров, однако этот механизм не способен решить всего комплекса проблем.
Говоря о субсидиях, доктор экономических наук профессор Муслим Ибрагимов отмечает необходимость проведения планомерной политики в этом направлении. «Субсидии должны иметь экономическую целесообразность, — говорит собеседник #. — Т.е. при использовании субсидий необходимо учитывать прибыльность хозяйства. Если денежная или натуральная поддержка дает прибыль, ее следует продолжать и даже увеличивать. Те же хозяйства, которые даже при субсидировании не дают никакой прибыли, никак не могут выйти из группы убыточных, требуют анализа проблем и рассмотрения новых механизмов субсидирования». Со слов собеседника, при любом раскладе субсидирование нужно рассматривать как целенаправленный организационно-экономический механизм, применяемый государством для формирования будущего налогоплательщика.
Помимо всего прочего, субсидирование сельского хозяйства должно иметь сроки, по истечении которых субсидируемая отрасль становится непосредственным участником налогообложения. «Опять же решение вопроса происходит по цепочке, — уточнил Муслим Ибрагимов. — Когда субсидии выдаются сельхозпроизводителю, который является последним звеном финансовой цепочки распределения прибыли, они в конечном итоге, оседают в прибыли других субъектов хозяйствования. Таким образом, субсидии играют определенную роль в получении прибыли организаций, которые занимаются торговлей и т.д. и даже косвенно связаны с сельскохозяйственным производством».
Однако одними субсидиями отрасль не поднимешь, а действующий организационно-экономический механизм сложно назвать эффективным. Наиболее актуальна ситуация, складывающаяся в плоскости сельскохозяйственной инфляции и ценовой политики.
«Проблема сельскохозяйственной инфляции вызвана сезонностью и тем, что в определенный период времени цена сельхозпродукции начинает снижаться и товар реализуется на рынке ниже себестоимости. Тем временем уже в конце сезона традиционно происходит повышение цен. Казалось бы, такие обычные для потребителя обстоятельства имеют остроту для фермера, поскольку хозяйства, не имеющие возможности для хранения и переработки продукции, вынуждены продавать ее ниже себестоимости. В этом отношении, конечно же, выигрывают более крупные субъекты хозяйствования, которые имеют возможности использования охладительного оборудования, соблюдения всех технологий хранения и переработки продукции. Они дожидаются повышения цен», — принимая во внимание упомянутую ситуацию, специалист видит необходимость в соответствующей ценовой политике.
В частности предлагается рассмотреть вопрос долгосрочного замораживания цен и тарифов для сельского хозяйства в сегменте естественных монополий, которые контролируются государством. Главным же образом, это предложение упирается в регулирование ценовой политики на горюче-смазочные материалы, поскольку рост расценок в этом сегменте приходится на период понижения стоимости сельхозпродукции.
На взгляд собеседника, свою лепту в решение упомянутых проблем способно внести ОАО «Заготовка и снабжение продовольственной продукцией», созданное в апреле позапрошлого года распоряжением Президента Азербайджана Ильхама Алиева. ОАО призвано стимулировать производство и переработку сельскохозяйственной продукции, в том числе обеспечивать централизованные государственные закупки продовольственной продукции, проводить мониторинг деятельности местных производителей по каждому виду продовольственной продукции, предусмотренной для закупок, страховать поставляемую продукцию от порчи и уничтожения и т.д.
«ОАО должно периодически объявлять закупочные интервенции, проводить закупки на основе бирж, — отметил профессор. — Нужно перейти к постоянно действующей системе закупок сельхозпродукции по заранее объявленным минимальным ценам», — считает специалист.
